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下載安裝Flash播放器據(jù)新華社電 由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺的《商品房屋租賃管理辦法》一亮相,便引起社會廣泛關(guān)注。
為什么要出臺這部新規(guī),是否如部分公眾擔(dān)心的那樣會增加“蟻?zhàn)濉钡戎械褪杖肴后w租房難度?如何保證執(zhí)行監(jiān)管到位?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長姜萬榮表示,規(guī)范分割出租行為有其現(xiàn)實(shí)意義,合理的合租行為仍然受到保護(hù),中低收入人群租房問題可通過保障性租賃住房解決。
分割出租易致矛盾
姜萬榮介紹說,實(shí)踐中,出租人將房屋分割出租的情況比較突出,已經(jīng)成為一個各方面反映比較強(qiáng)烈集中的問題,因此考慮多方因素,在《辦法》中作出了規(guī)范分割出租行為的規(guī)定。
我國對建筑安全有明確要求和規(guī)定,分割出租中的出租人擅自改變房屋構(gòu)造結(jié)構(gòu),改變水、電、氣線路等行為,實(shí)際上已經(jīng)違反了現(xiàn)有規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。此外,分割出租行為不僅因居住密度大而無法保障承租人的基本生活條件,還因承租人過度占用公共資源侵害其他業(yè)主的合法權(quán)益,容易導(dǎo)致矛盾和糾紛。
《辦法》可能會增加部分租房者的租房難度。姜萬榮表示,對分割出租行為進(jìn)行規(guī)范,與群租或低收入人群住房租賃是兩個問題。一是合理的合租行為仍然受到保護(hù)。《辦法》旨在規(guī)范侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的分割出租行為,對以原設(shè)計的房間為最小出租單位的合租行為并未禁止,承租人仍可在《辦法》規(guī)定的前提下,選擇適合自己的商品住房進(jìn)行合租。
二是中低收入人群租房問題可通過廉租房和公共租賃房解決。目前,各地均以各種渠道拓寬廉租房和公共租賃房房源,確保租賃住房的供給穩(wěn)定充足,惠及中低收入人群。中低收入人群可以結(jié)合自身實(shí)際情況,向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申請廉租房、公共租賃房居住。
新政鼓勵房屋出租
與原《城市房屋租賃管理辦法》相比,新《辦法》做出了諸多調(diào)整。姜萬榮介紹說,比如體現(xiàn)了鼓勵房屋出租的精神。《辦法》第六條,將原來規(guī)定的九種不得出租情形,減少為屬于違法建筑的、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的、違反規(guī)定改變房屋適用性質(zhì)等四種情形。
再比如,貫徹對租賃當(dāng)事人特別是承租人權(quán)利保護(hù)的原則?!掇k法》規(guī)定房屋租賃合同期內(nèi),出租人不得單方隨意提高租金。
另外,進(jìn)一步明確了出租人的房屋維修及確保房屋安全、承租人合理使用房屋等義務(wù);明確對主管部門在加強(qiáng)租賃管理和提高服務(wù)水平方面的工作要求;進(jìn)一步細(xì)化房屋租賃登記備案制度?!掇k法》還要求主管部門提高租賃服務(wù)水平,定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息,建立完善房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)等。