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中國(guó)經(jīng)濟(jì)克難攻堅(jiān)又一年 發(fā)展之變壯士斷臂
2010年12月27日09:36 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 十一五 減排 克難 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 壯士斷臂 2010年 中國(guó)出口 民間投資 增速 換位
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驚濤拍岸自巋然，攻堅(jiān)克難又一年。
前3季度GDP增長(zhǎng)10.6%；1—11月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資210698億元，同比增長(zhǎng)24.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.8%；1—11月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入76740.51億元，比去年同期增加13347.41億元，增長(zhǎng)21.1%……
2010年，我們不僅有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果，而且，更加全面、深刻地融入全球經(jīng)濟(jì)的大潮中，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、來(lái)自國(guó)內(nèi)外和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們注重把抓住發(fā)展機(jī)遇和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，努力提高全社會(huì)資源配置效率；注重處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配的關(guān)系，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)和諧穩(wěn)定；注重把維護(hù)中央權(quán)威和發(fā)揮地方積極性統(tǒng)一起來(lái)，努力增強(qiáng)政策執(zhí)行力和發(fā)展活力；注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。
① 轉(zhuǎn)變發(fā)展理念——
壯士斷臂，節(jié)能減排
“我們不惜以降低GDP增速為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)（節(jié)能減排）這一目標(biāo)?！?2010年9月13日，溫家寶總理在第四屆夏季達(dá)沃斯年會(huì)上如是說(shuō)。
“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右”“主要污染物排放總量減少10%”，是“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新增的兩項(xiàng)約束性指標(biāo)，也是我們對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾。
2010年是“十一五”最后一年。節(jié)能減排，不僅是宏觀政策的著力點(diǎn)，也是今年街談巷議的“熱詞”。
為確保減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家采取了一系列前所未有的經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，包括實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、對(duì)完不成減排任務(wù)的地方政府領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行問(wèn)責(zé)制等。5月27日，工信部向各地下達(dá)了今年煉鐵、煉鋼、水泥等18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)。為抑制“兩高一資”的出口和產(chǎn)能，從7月15日起，我國(guó)果斷取消了包括部分鋼材、有色金屬、建材等在內(nèi)的406個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品出口退稅。
“全國(guó)排污總量大幅下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，減排能力顯著增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。”12月21日，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在主要污染物總量減排核查核算視頻會(huì)議上說(shuō)。
“十一五”期間，預(yù)計(jì)我國(guó)新增煤炭消費(fèi)量超過(guò)10億噸，粗鋼、水泥、有色產(chǎn)品產(chǎn)量等均翻了一番。在新增污染物排放量高于預(yù)期的情況下，“十一五”前四年，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降了13.1%和9.7%。今年前三季度，兩項(xiàng)污染物指標(biāo)繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)“十一五”全國(guó)二氧化硫減排14%、COD減排12%左右。