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2010年12月30日10:10 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補貼，一系列家電產業(yè)政策之后，一部旨在促進資源綜合利用和循環(huán)經濟發(fā)展的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》（簡稱《條例》）也將于2011年1月1日起正式實施，《條例》明確，電視機、空調、電冰箱、洗衣機、微型計算機共5類產品將會成為首批按照國家標準進行正規(guī)回收拆解的產品。

國家將建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼，電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人應當按照規(guī)定履行廢棄電器電子產品處理基金的繳納義務。

這也就意味著生產企業(yè)將主要承擔廢舊家電的處理費用，但業(yè)界擔心生產企業(yè)成本上升的壓力會傳遞給終端消費者。

回收企業(yè)生存環(huán)境改觀

按照《條例》，對廢棄電器電子產品實行多渠道回收和集中處理制度，對其處理實行資格許可制度，并建立基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼?！稐l例》規(guī)定，未取得廢棄電器電子產品處理資格擅自從事廢棄電器電子產品處理活動的，將責令其停業(yè)、關閉，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下罰款。

“《條例》的實施對行業(yè)的長遠發(fā)展來說，肯定是好事”，中國家用電器協(xié)會秘書長徐東生昨日對本報記者表示，《條例》實施后，廢舊家電處理不再免費，會帶動家電回收行業(yè)向前發(fā)展?；厥詹鸾馄髽I(yè)的生存環(huán)境也因此會大為改觀。

據了解，中國廢棄電視、冰箱、洗衣機、空調和電腦等年產生量2500萬臺左右，合50多萬噸。廢棄電器電子產品中含有銅、鋁、鐵、塑料等寶貴資源。但目前一些地區(qū)還存在采用露天焚燒、強酸浸泡等落后方式處理廢棄電器電子產品的現(xiàn)象，造成嚴重的環(huán)境污染，危害人體健康?！稐l例》及相關配套措施的施行，將使廢棄電器電子產品回收處理得到規(guī)范。

《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》要點

正式實施時間：2011年1月1日起

首批按照國家標準進行正規(guī)回收拆解的產品：電視機、空調、電冰箱、洗衣機、微型計算機共5類產品

廢棄電器電子產品處理基金繳納義務人：電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人

《條例》之影響

終端產品價格壓力加大

生產企業(yè)要承擔繳納廢棄電器電子產品處理基金的義務，這是個不小的負擔。一位參與《條例》討論的企業(yè)高管透露，按照標準，生產企業(yè)今后每生產一臺家用電器，就要繳納8~20元不等的回收費，“比如，海爾和美的這兩家企業(yè)的空調、冰箱和洗衣機在國內的銷售量均達到5000萬臺，一臺10元左右的標準，就意味著需要占有5億左右的資金”，這位高管表示，“這肯定會增加企業(yè)的成本”。

而成本的增加也勢必對終端市場的產品價格產生影響，“最后很可能會轉移到消費者身上，導致家電產品被動漲價”，生產企業(yè)反饋稱。

另據了解，一些生產企業(yè)正在爭取“回收處理”的資質，希望通過領回補貼的方式抵消交出的回收費。

記者觀察

收費細則仍待落地

目前《條例》仍缺乏配套細則，如何執(zhí)行成為業(yè)界最為關注的話題?！跋馩EM業(yè)務，是向品牌企業(yè)征收，還是向工廠征收？”，“之前的草案曾規(guī)定空調、洗衣機收8元，冰箱收5元，電視機收20元，電腦收13元，但《條例》中沒有明確標準”。

一位協(xié)會的負責人透露，在廢棄電器電子產品處理基金的管理制度方面仍面臨討論,“什么機構、什么標準來征收都會進一步討論”，在企業(yè)內部完成征詢后還將向全社會征詢意見。消息稱，回收費標準可能會按新機出廠價的0.5%征收基金。

環(huán)保部則透露，為配合《條例》的實施，環(huán)境保護部近期制定下發(fā)了《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》、《廢棄電器電子產品處理企業(yè)資格審查和許可指南》、《廢棄電器電子產品處理發(fā)展規(guī)劃編制指南》、《廢棄電器電子產品處理企業(yè)補貼審核指南》等一系列《條例》配套實施的文件。(劉新宇)

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