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財(cái)綜[2010]110號(hào)
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
根據(jù)城市廉租住房保障工作進(jìn)展新情況、新要求，為支持財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)做好城市廉租住房保障工作，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，我部重新制定了《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法
附件：
中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法
第一章總則
第一條根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為支持財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務(wù)院對城市低收入住房困難家庭的關(guān)懷落到實(shí)處，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指由中央財(cái)政設(shè)立的用于補(bǔ)助財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱相關(guān)地區(qū)）廉租住房保障工作的專項(xiàng)資金。
第三條專項(xiàng)資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。具體補(bǔ)助范圍包括：西部12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中部10個(gè)省及遼寧、山東、福建3省（不含省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）。
第四條專項(xiàng)資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。
第二章分配與計(jì)算
第五條專項(xiàng)資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將專項(xiàng)資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。
第六條專項(xiàng)資金原則上按照有關(guān)地區(qū)年度發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財(cái)政困難程度系數(shù)計(jì)算分配。發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，權(quán)重各占40%和60%。財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)確定。
第七條專項(xiàng)資金分配相關(guān)地區(qū)的計(jì)算公式：某地區(qū)專項(xiàng)資金總額=〔（該地區(qū)年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×該地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù)）×40%＋（該地區(qū)年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù)）×60%〕×年度專項(xiàng)資金總額。其中：年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，減去上年度未實(shí)施的計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)，加上上年度超計(jì)劃實(shí)施的發(fā)放戶數(shù)；年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上年度未實(shí)施的計(jì)劃套數(shù)，加上上年度超計(jì)劃實(shí)施的套數(shù)。上述租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實(shí)施情況，以是否實(shí)際發(fā)放租賃補(bǔ)貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準(zhǔn)。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工年度、跨取得方式等重復(fù)申報(bào)。
第八條財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團(tuán)場）是否按照規(guī)定申報(bào)后，于每年2月28日之前向當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處提交下列資料：（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及年度保障計(jì)劃，各市、縣（師、團(tuán)場）廉租住房保障規(guī)劃及年度保障計(jì)劃。（二）加蓋部門印章的本辦法附表1、附表2。（三）本地區(qū)年度發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。（四）省級(jí)財(cái)政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團(tuán)場）申報(bào)材料審核情況的說明。（五）其他與審核有關(guān)的材料。
第九條財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同廉租住房主管部門，于3月31日前將當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處審核認(rèn)定后的附表1、附表2和相關(guān)文字說明報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對于未附財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將不予受理。對于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金處理。
第十條財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)確保實(shí)地抽查不少于3個(gè)地級(jí)市（含自治縣、省直管縣）。如果抽查審核剔除率較高，應(yīng)當(dāng)及時(shí)商相關(guān)地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門或兵團(tuán)財(cái)務(wù)局將申報(bào)材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報(bào)。對于審核發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)問題，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表3）報(bào)送財(cái)政部，并于4月30日前上報(bào)審核總結(jié)報(bào)告。