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2011年01月18日14:28 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令

2011年 第 2號(hào)

《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》已于2010年12月23日經(jīng)第11次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)郵政行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)管理、經(jīng)營(yíng)和使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)及與此相關(guān)的安全活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，保障寄遞渠道暢通和郵件、快件寄遞安全，確保郵政企業(yè)、快遞企業(yè)生產(chǎn)安全和郵政行業(yè)從業(yè)人員人身安全。

第四條　國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

第五條　郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)相互配合，健全郵政安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理。

第六條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全管理的規(guī)定，不得危害國(guó)家安全、公共安全和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。

第七條　用戶(hù)交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得通過(guò)寄遞渠道危害國(guó)家安全、公共安全和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。

第八條　任何公民、法人或者其他組織不得隱匿、毀棄、非法開(kāi)拆郵件、快件，不得損毀郵政與快遞服務(wù)設(shè)施或者影響郵政與快遞服務(wù)設(shè)施的正常使用。

有關(guān)公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門(mén)實(shí)施郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

第二章　通信與信息安全

第九條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提示用戶(hù)如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱(chēng)、類(lèi)別、數(shù)量等，并核對(duì)寄件人和收件人信息，準(zhǔn)確注明郵件、快件的重量、資費(fèi)。國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)規(guī)定寄件人出具身份證明的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)出示有效身份證件。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶(hù)在場(chǎng)的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，檢查是否屬于國(guó)家禁止或限制寄遞的物品，以及物品的名稱(chēng)、類(lèi)別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫(xiě)的內(nèi)容一致。依照國(guó)家規(guī)定需要用戶(hù)提供有關(guān)書(shū)面憑證的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)提供憑證原件，核對(duì)無(wú)誤后，方可收寄。

用戶(hù)拒絕驗(yàn)視、拒不如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單、拒不提供相應(yīng)書(shū)面憑證或者不按照規(guī)定出示有效身份證件的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。

第十條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄過(guò)程中發(fā)現(xiàn)用戶(hù)寄遞國(guó)家禁止寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。已經(jīng)收寄的郵件、快件中發(fā)現(xiàn)有上述物品的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞。

對(duì)其中依法需要沒(méi)收或者銷(xiāo)毀的物品，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

對(duì)已經(jīng)收寄的不需要沒(méi)收、銷(xiāo)毀的禁寄物品以及一同查處的禁寄物品之外的物品，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人或者收件人取得聯(lián)系，妥善處理。

第十一條　快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。

外商不得投資經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

第十二條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善投遞郵件、快件。需要簽收的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)直接交付收件人，并辦理簽收手續(xù)，或者依法由他人代為簽收。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，并保障代收代投郵件的安全。

第十三條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段，對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)控，防止郵件、快件在寄遞過(guò)程中短少、丟失、損毀。

監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于三十天，并按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的要求報(bào)送。

第十四條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶(hù)的信息安全和通信秘密，確保所掌握的用戶(hù)使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的信息不被竊取、泄露。未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶(hù)書(shū)面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得將用戶(hù)使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的信息提供給任何組織或者個(gè)人，但公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的除外。

第十五條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，安排具備專(zhuān)門(mén)技術(shù)和技能的人員對(duì)郵件、快件進(jìn)行安全檢查。安全檢查設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第十六條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目收集、統(tǒng)計(jì)、分析運(yùn)營(yíng)信息，確保有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整，并按時(shí)向郵政管理部門(mén)報(bào)送。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)為接入郵政管理部門(mén)的信息管理系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，并按規(guī)定與郵政管理部門(mén)的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第十七條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督檢查，為監(jiān)督檢查人員提供相應(yīng)的便利條件。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)設(shè)計(jì)和建設(shè)郵件、快件處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。

第十八條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障本企業(yè)寄遞渠道的暢通。

因自然災(zāi)害、社會(huì)事件、生產(chǎn)安全事故、經(jīng)營(yíng)不善等造成或者可能造成郵件、快件積壓的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織和調(diào)配運(yùn)力，進(jìn)行有效疏運(yùn)。

第十九條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員不得非法扣留郵件、快件。

第二十條　郵件、快件積壓或者被扣留的，郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)可以組織郵政企業(yè)、快遞企業(yè)運(yùn)輸、投遞，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由郵件、快件積壓或者被扣留的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)承擔(dān)。

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