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2011年01月25日10:50 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上相適應(yīng)

記者：保障和改善民生離不開真金白銀的投入。近年來，財(cái)政收入不斷邁上新臺(tái)階，2010年全國(guó)財(cái)政收入超過8萬億元。對(duì)于財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，社會(huì)上有不同觀點(diǎn)，您怎么看這個(gè)問題？

謝旭人：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上應(yīng)相適應(yīng)，但財(cái)政收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)在數(shù)量上并不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，兩者不完全同步是正常的。

2006年至2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.2%，如果按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)16.6%。同期全國(guó)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)21.3%，高于GDP增速，但與稅收相關(guān)性強(qiáng)的工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)商品零售額、進(jìn)出口貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)基本上是相適應(yīng)的。財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，也表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，稅收征管水平不斷提高，預(yù)算外資金逐步納入預(yù)算管理等，也是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要因素。財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為進(jìn)一步保障和改善民生提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

雖然近年來我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，2010年全國(guó)財(cái)政收入突破8萬億元，達(dá)到83080億元。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重和人均財(cái)力水平在國(guó)際上仍處于偏低水平。

同時(shí)，還必須看到，我國(guó)是擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)，今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政收支緊張的矛盾仍然比較突出。因此，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步提高財(cái)政改善民生、增強(qiáng)公共服務(wù)的保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

緩解財(cái)政收支矛盾，要增收節(jié)支并舉。一方面，支持稅務(wù)、海關(guān)部門依法加強(qiáng)稅收征管，努力做到依法征管、應(yīng)收盡收。另一方面，堅(jiān)決壓縮一般性支出，努力降低行政成本。

要以加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好加快財(cái)政法制建設(shè)、完善政府預(yù)算體系、加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理、推進(jìn)預(yù)算公開等各項(xiàng)財(cái)政管理工作，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平和財(cái)政資金使用效益。

繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策

記者：今年是 “十二五”開局之年，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的著力點(diǎn)主要有哪些方面？如何更好地保障和改善民生？

謝旭人：今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，是中央在全面分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的基礎(chǔ)上作出的重大決策。落實(shí)好這一政策，要著重把握以下五個(gè)方面：提高城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。合理把握財(cái)政赤字和政府公共投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。調(diào)整完善稅收政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引導(dǎo)居民消費(fèi)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

保障和改善民生是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政工作的重中之重。各級(jí)財(cái)政部門將充分發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，集中財(cái)力重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、保障困難群眾基本生活等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、實(shí)事，努力提高基本公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓廣大人民群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。

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