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2011年01月30日09:31 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

糧食安全：將有更可靠的“水利保障”

“把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)”，一號文件明確提出，要大興農(nóng)田水利建設(shè)，力爭通過５年至１０年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文說，２０１０年我國糧食產(chǎn)量達(dá)到１０９８２億斤，實(shí)現(xiàn)新中國成立以來首次糧食產(chǎn)量“七連增”?？傮w而言，我國糧食總產(chǎn)量略大于消費(fèi)量，但在品種和地區(qū)分布仍存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡。大興農(nóng)田水利建設(shè)，有利于增加灌溉面積，增加播種面積，提高糧食產(chǎn)量。特別是從上世紀(jì)９０年代開始，我國糧食產(chǎn)區(qū)中心分布就已經(jīng)從南方轉(zhuǎn)移到了北方，但新興糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田水利又沒有及時跟上，加強(qiáng)這些地方的農(nóng)田水利建設(shè)，將為我國糧食安全提供更加可靠的保障。

“生產(chǎn)１斤小麥，需要耗水１０００斤?！标愬a文說，在我國三大作物中，即使是小麥這樣耗水最少的品種，至少要灌水４次，每次每畝約需水１００立方米，而其平均畝產(chǎn)只有４００公斤。“顯然，要確保糧食安全，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足夠的水源，至關(guān)重要。”

水利建設(shè)：１０年將投４萬億元

公共財政如何確保水利投入？一號文件提出，力爭今后１０年全社會水利年平均投入比２０１０年高出一倍。

陳錫文說，２０１０年我國水利投資是２０００億元，高出一倍就是４０００億元，未來１０年的水利投資將達(dá)到４萬億元。按照目前財政收入的增長態(tài)勢，只要統(tǒng)一加快水利改革思想認(rèn)識，未來實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)是可以達(dá)到的。

一號文件還提出，各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，大幅度增加中央和地方財政專項水利資金，從土地出讓收益中提?。保埃ビ糜谵r(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整治資金的綜合效益。

“按照目前全國每年土地出讓金收益算，１０％就是７００億元左右，這是水利投入的一大來源。建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，其他就要靠各級財政投入、金融支持，并廣泛吸取社會資金投資水利。”陳錫文說。

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