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安理會(huì)一致通過對(duì)利比亞實(shí)行武器禁運(yùn),并凍結(jié)卡扎菲和相關(guān)人員海外資產(chǎn)
馮迪凡
“這個(gè)世界需要沉思一下,到底什么更重要,是石油,還是生命?”在倫敦聲援利比亞的示威者,高舉著上述標(biāo)語。
根據(jù)白宮所發(fā)通告,美國總統(tǒng)奧巴馬在同德國總理默克爾通話時(shí),表示:“當(dāng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)只能通過大規(guī)模暴力的方式來維持權(quán)力的時(shí)候,就應(yīng)該從他的國家離開了?!?/p>
在一整天密集磋商后,2月26日晚8時(shí)聯(lián)合國安理會(huì)一致通過決議:對(duì)卡扎菲及其主要家庭成員和同伙的資產(chǎn)予以凍結(jié)并實(shí)施旅行禁令;對(duì)利比亞實(shí)施武器禁運(yùn),并將利比亞局勢(shì)問題移交國際刑事法院進(jìn)行處理。
中國常駐聯(lián)合國代表李保東表示,中國代表團(tuán)對(duì)這項(xiàng)決議投了贊成票。
目前中國在利比亞公民絕大多數(shù)為中國企業(yè)派出的工作人員,截至27日,已從利比亞共撤出逾20000人。而市場(chǎng)此前擔(dān)心的歐洲與利比亞的石油利益鏈條或許不會(huì)中斷。
聯(lián)合國理事會(huì)切斷卡扎菲金源
聯(lián)合國決議規(guī)定,所有會(huì)員國均應(yīng)毫不拖延地凍結(jié)其境內(nèi)由本決議所列個(gè)人或?qū)嶓w直接或間接擁有或控制的資金、其他金融資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)資源,還決定所有會(huì)員國均應(yīng)確保本國國民或本國境內(nèi)任何個(gè)人或?qū)嶓w不向受制裁的利比亞個(gè)人或?qū)嶓w提供任何資金、金融資產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)資源。
受到旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié)影響的個(gè)人包括:參與對(duì)示威者使用暴力的利比亞革命委員會(huì)聯(lián)絡(luò)處主任、負(fù)責(zé)政權(quán)安保的卡扎菲的私人衛(wèi)隊(duì)長、對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、國防部長、武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥、軍事情報(bào)部門負(fù)責(zé)人及其與政權(quán)關(guān)系密切的卡扎菲的幾名子女。
根據(jù)維基解密曝光的美國外交電報(bào),美國駐利比亞大使克雷斯(Gene Cretz)曾在電報(bào)中寫道,卡扎菲在全球有大約320億美元的流動(dòng)性資產(chǎn),且“一些美國銀行,每個(gè)管理3億~5億美元”。
在阿拉伯世界和美國都不贊賞的情況下,卡扎菲前途堪憂。中國社科院亞太所學(xué)者葉海林對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,卡扎菲目前對(duì)于國家甚至軍隊(duì)的掌握都在降低,更何況利比亞全國軍力在鼎盛時(shí)期也僅為4萬人左右。
不過,“美國嚴(yán)厲批評(píng)卡扎菲,會(huì)不會(huì)行動(dòng)才是關(guān)鍵?!比~海林表示,制裁并不需要?jiǎng)游洌潜Wo(hù)僑民,否則應(yīng)不會(huì)介入。
歐洲與利比亞的石油鏈條
2004年之后,隨著對(duì)利比亞制裁的逐步取消,以美國等西方國家的石油公司為首的外企,紛紛重返利比亞。
目前在利比亞投資的國際石油公司主要有:意大利埃尼,挪威國家石油,奧地利石油天然氣(OMV),美國西方、康菲、赫斯、馬拉松、埃克森美孚,殼牌、英國石油等。
同時(shí),《全球數(shù)據(jù)庫》2009年官方貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,利比亞石油出口主要流向歐洲國家,包括意大利(42.5萬桶/天)、德國(17.8萬桶/天)、法國(13.3萬桶/天)、西班牙(11.5萬桶/天)。
據(jù)《衛(wèi)報(bào)》統(tǒng)計(jì),在2004年后,大概有150家英國企業(yè)在利比亞開展業(yè)務(wù),其中最引人注目的一直是石油公司。
在巨大的石油收益之下,利比亞建立了利比亞投資局(LIA),廣泛投資于歐洲市場(chǎng)。
這個(gè)設(shè)立于2006年的主權(quán)基金掌管著700億美元資產(chǎn),曾經(jīng)在2010年投資了《金融時(shí)報(bào)》母公司皮爾遜集團(tuán)(Pearson)2.24億英鎊。
此外,利比亞還通過其海外石油零售機(jī)構(gòu)——塔莫爾(Tamoil)石油投資公司投資歐洲煉油產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已成為意大利、德國、瑞士和埃及石油冶煉產(chǎn)品重要的生產(chǎn)和銷售商。
有歐洲專家認(rèn)為,目前即便卡扎菲政府下臺(tái),這些主權(quán)基金投資可能仍不會(huì)受到巨大影響。
中國撤僑2萬
截至2月27日10時(shí),中國已從利比亞撤出逾20000人。其中約1400人已回國,約15200人已安置在第三國,約3400人正在赴第三國途中。
目前,在以班加西為中心的利比亞東部地區(qū),中國人員已基本撤離完畢。外交部、其他有關(guān)部門、地方政府、中資企業(yè)、駐外使領(lǐng)館正抓緊撤出中國在利比亞其他地區(qū)人員。中國駐馬耳他、希臘使館租用的郵輪和中遠(yuǎn)、中海集團(tuán)所屬貨輪正駛往利比亞中部港口。