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每經(jīng)記者 宛霞 發(fā)自北京
昨日(3月3日)下午,在人民大會(huì)堂會(huì)議大廳外,全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民在接 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)指出,盡管目前存在對(duì)鐵路建設(shè)貸款管理的難度,但下一步不會(huì)收緊高鐵貸款。
自2月中旬原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍下馬之后,原本爭(zhēng)議頗多的高鐵問題再度被媒體關(guān)注,其中,最大的爭(zhēng)議之一就是,中國如此密集的高鐵建設(shè),如此高的貸款,是否隱含著巨大的管理風(fēng)險(xiǎn)?
2011年2月23日,鐵道部第三期100億超短期融資券招標(biāo)結(jié)果公布,共7家機(jī)構(gòu)中標(biāo),利率為3.92%。這是自今年年初以來,鐵道部第三次發(fā)行同類債券,前兩次發(fā)債分別在1月26日和2月14日,發(fā)行量均為100億,利率同為3.92%。
“這幾年鐵路建設(shè)確實(shí)太快了”,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)吳文化接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)直言不諱地說,鐵路在建項(xiàng)目資金約有1.5萬億。
吳文化告訴記者,鐵路資金的可持續(xù)性是目前最令人擔(dān)心的問題。他所在的研究所正在進(jìn)行相關(guān)研究,盡管最后報(bào)告尚未完成,但初步調(diào)研已表明,鐵路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很大,特別是來自銀行的短期債務(wù)。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)則認(rèn)為,大規(guī)模的高速客運(yùn)專線建設(shè)將引發(fā)債務(wù)危機(jī)。他進(jìn)一步解釋說,最近兩年我國擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億元投資中的相當(dāng)大部分投向鐵路,增加了鐵路進(jìn)行大規(guī)模客運(yùn)專線建設(shè)的資本金,鐵道部門以更大規(guī)模從銀行貸款,其債務(wù)總規(guī)模正急劇擴(kuò)大。
針對(duì)高鐵建設(shè)的巨大的資金需求和貸款規(guī)模要求,剛剛從上海市銀監(jiān)局局長(zhǎng)調(diào)任銀監(jiān)會(huì)主席助理的閻慶民對(duì)這個(gè)問題并不回避。
昨天下午,他在人民大會(huì)堂接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》提問時(shí)指出,關(guān)于高鐵建設(shè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)問題,其實(shí)五六年以前,銀監(jiān)會(huì)就已經(jīng)關(guān)注,即集中度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,也就是單一企業(yè)貸款比例太高,主要是建行和工行對(duì)鐵道部有著大量的貸款,而與此同時(shí),鐵道部又是典型的政企沒有分開的部委,既有企業(yè),還有行政職能,在這種情況下,鐵道部是統(tǒng)貸統(tǒng)還,“這給下一步的管理帶來難度?!?/p>
“那么,銀監(jiān)會(huì)下一步會(huì)不會(huì)對(duì)高鐵貸款收緊呢?”《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者直問閻慶民,“不會(huì)收緊高鐵貸款?!遍悜c民笑答。
他說,我們應(yīng)該看高鐵項(xiàng)目本身的現(xiàn)金流產(chǎn)生的收入,而不是政策性的號(hào)召,讓你支持就支持。