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(圖片來源:新華網)
隨著珠三角城市群發(fā)展的推進,國家對珠三角城市群的發(fā)展提出了更高的要求。國家“十二五”規(guī)劃中指出:粵港澳合作打造更具綜合競爭力的世界級城市群;加快建設鐵路城際快速網絡,建成珠江三角洲城市群城際交通網絡;加快珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經濟一體化發(fā)展。近日,一條消息吸引了海內外關注的目光,廣東省實施珠三角規(guī)劃綱要專家?guī)鞌M入庫專家及擬聘任專家名單在網上進行公示。
世界第三大都市圈
“目前,大珠三角已成為世界第三大都市圈,其規(guī)模超過了倫敦都市圈,在世界上僅次于紐約都市圈和東京都市圈。粵港澳三地的生產總值如按單一經濟體計算,在亞洲僅次于日本、韓國和印度。”國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹說。
中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究室副主任盛廣耀說,珠三角城市群已日臻成熟,各城市間的定位和分工也愈漸清晰。香港、澳門利用有利區(qū)位優(yōu)勢大力吸收和利用外資,與大陸形成了最廣泛的協作;廣州則著力提升核心城市的服務和管理水平,逐步建成具國際競爭力的商貿流通中心和現代服務中心;深圳重點發(fā)展商業(yè)、金融和服務等職能;珠海擁有數量眾多的高等院校,正借助其優(yōu)勢發(fā)展信息技術產業(yè)和旅游業(yè)。
到2012年,珠三角地區(qū)城際軌道交通營運里程約達580公里,基本形成以廣州為中心,連通區(qū)內9個地級以上市,以及延伸至清遠市區(qū)的城際軌道交通網絡構架。
中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究室主任牛鳳瑞研究員說:“城市群實際是一個擴大的城市,輕軌地鐵等基礎設施同城化的建設,使珠三角城市群的規(guī)模效應逐漸凸顯。珠三角城市群正在向世界級都市圈邁進?!?br/>
經濟發(fā)展強大引擎
珠江三角洲地區(qū)帶動廣東省由落后的農業(yè)大省轉變?yōu)槲覈星懊┑慕洕笫。洕偭肯群蟪^亞洲“四小龍”的新加坡、中國香港和中國臺灣。珠三角城市群成為我國經濟密度最大、國際化程度最高的區(qū)域和推動經濟社會發(fā)展的強大引擎。
經國務院批復的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》提出:到2012年,珠江三角洲地區(qū)率先建成全面小康社會,區(qū)域一體化格局初步形成,粵港澳經濟進一步融合發(fā)展。到2020年,率先基本實現現代化。
內部協調加強合作
廣東省社科院競爭力評估研究中心教授丁力在接受采訪時表示,珠三角未來發(fā)展總體面臨三大問題,“首先是資源瓶頸。粗略估計珠三角人口已達4500萬,土地和能源相當有限,未來發(fā)展必須解決資源環(huán)境與經濟發(fā)展的矛盾;其次是產業(yè)結構,珠三角產業(yè)層次總體偏低,經濟增長模式粗放,產業(yè)結構偏工業(yè)、偏重型化,服務業(yè)和現代制造業(yè)比重較低。另外,近年來,作為改革排頭兵的珠三角地區(qū)的領先優(yōu)勢已明顯減弱,行政和社會管理體制等方面的改革任務繁重,改革難度越來越大?!?br/>
針對未來發(fā)展,丁力教授說,要以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線。在政策引導方面,珠三角各級政府的決策者需要在市場行為與政策導向中把握平衡,協調城市自身與城市群整體之間的利益。同時,需要進一步細劃城市群內各城市的職能分工,促進珠三角的專業(yè)化,使城市間形成廣泛的協作關系。