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早報訊 土地出讓收支改革已“聽見樓梯響”。
針對地方土地出讓的收支情況,財(cái)政部和國土資源部將于5月初聯(lián)合開展全國性摸底調(diào)研。此次調(diào)研的最終目的是推進(jìn)土地出讓收支改革。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)11日報道,根據(jù)兩部委摸底調(diào)研的情況,財(cái)政部將出臺針對性措施,以便確保土地出讓收支全部納入地方政府性基金預(yù)算。
早在今年全國兩會期間,財(cái)政部部長謝旭人(專欄)便強(qiáng)調(diào),財(cái)政部以及有關(guān)部門將采取措施,確保土地出讓收支全部納入地方政府性基金預(yù)算。尤其是按照現(xiàn)在的規(guī)定,土地出讓的凈收益,首先要更多地用于農(nóng)田和水利建設(shè),用于保障性住房建設(shè)。
國家審計(jì)署此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,多個地區(qū)對土地出讓金的管理問題不少。按規(guī)定,各地從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例不得低于10%,但北京、上海、重慶、成都等22個城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達(dá)到上述要求。2007-2009年,這些城市共計(jì)少提取146.23億元。
據(jù)謝旭人在今年全國兩會期間披露的數(shù)據(jù),2010年中國國有土地有償出讓收入29397億元,比2009年增長106.2%。
上海證券報11日報道稱,“十二五”開局之年,各地的賣地沖動依舊。國土資源部3月份對全國31個省(區(qū)、市)的179個縣市的實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示,今年31個省(區(qū)、市)全年用地需求總計(jì)1616萬畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于年度計(jì)劃指標(biāo)670萬畝,“全年土地違法形勢嚴(yán)峻”。
報道引述國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼的話稱,各地用地需求呈現(xiàn)持續(xù)高位增長態(tài)勢,主要是因?yàn)橹饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì),除北京、河北、上海、浙江、廣東等五省市GDP增長目標(biāo)低于10%外,其余省份都提出了兩位數(shù)增長目標(biāo);固定資產(chǎn)投資方面,只有北京、上海、四川增長在10%以內(nèi),17個省份增長在10%~20%之間,個別省份甚至高達(dá)40%。