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2011年04月13日14:48 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

如果有一天，能像黃藥師一樣，在海外有一個(gè)桃花島般的仙境，在島上吹吹風(fēng)、釣釣魚、看看日出日落，那是多么詩情畫意的事情。這個(gè)夢想離我們越來越近了。昨日，國家海洋局召開新聞公布會，向社會公布我國第一批176個(gè)可開發(fā)利用無居民海島名錄，其中浙江有31個(gè)，最長開發(fā)使用年限為50年。

在國家海洋局官方網(wǎng)站上，記者找到了這份開發(fā)利用無居民海島名錄，浙江有31個(gè)無居民海島也在其列，其中臺州最多有11個(gè)，其次分別是舟山10個(gè)，溫州7個(gè)，寧波3個(gè)。

個(gè)人和單位都可“無門檻”申請

此次國家海洋局集中公布的第一批開發(fā)利用無居民海島名錄涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8個(gè)省區(qū)，共計(jì)176個(gè)無居民海島。

據(jù)國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞說，目前國家對開發(fā)無居民海島建立了一系列規(guī)章制度，要求單位和個(gè)人提出用島申請后，必須按照政府編制的海島保護(hù)和利用規(guī)劃，對擬開發(fā)的海島編制詳細(xì)的開發(fā)利用具體方案，在經(jīng)專家進(jìn)行充分論證認(rèn)可后，并經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)后，才能取得無居民海島使用權(quán)。

呂彩霞說，原則上無居民海島不進(jìn)行房地產(chǎn)住宅開發(fā)，由于沒有戶籍常駐人口，無居民海島不會因?yàn)殚_發(fā)使用而變?yōu)橛芯用窈u的。

根據(jù)《無居民海島使用金征收使用管理辦法》規(guī)定，國家實(shí)行無居民海島有償使用制度，無居民海島使用權(quán)可以通過申請審批方式出讓。其中，旅游、娛樂、工業(yè)等經(jīng)營性用島有兩個(gè)及兩個(gè)以上意向者的，一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

個(gè)人和單位申請無居民海島使用時(shí)，均為“無門檻”申請，即外資企業(yè)、外籍人士均可申請。申請金將依據(jù)用島面積大小、用島方式不同、對島嶼破壞程度大小三方面來決定，最長開發(fā)使用年限是50年。

浙江入圍海島旅游娛樂用島最多

據(jù)國家海洋局透露，公布可開發(fā)利用無居民海島名錄，目的是為了實(shí)現(xiàn)海島開發(fā)和保護(hù)并舉，推動海島經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

而浙江海島數(shù)量全國最多，其中大多數(shù)是無人島，總數(shù)達(dá)2639個(gè)，所能實(shí)現(xiàn)的海島經(jīng)濟(jì)前景遼闊。國務(wù)院前陣子正式批復(fù)的《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中，提出了幾項(xiàng)未來戰(zhàn)略定位，就有一項(xiàng)與海島密切相關(guān)——“我國海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)”。

在八大類重要海島開發(fā)利用導(dǎo)向中，包括綜合開發(fā)、港口物流、臨港工業(yè)、濱海旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、清潔能源、海洋科教、海洋生態(tài)，種類豐富。

在浙江，早在幾年前，就有地方嘗試為一些人口稀少的島嶼，尋找民間力量一起進(jìn)行開發(fā)。本報(bào)記者在走讀浙江海洋經(jīng)濟(jì)的采訪中，3月份所探訪的舟山六橫外的硯瓦島，就是寧波一家房地產(chǎn)企業(yè)試著參與開發(fā)的。

昨日，記者從國家海洋局官方網(wǎng)站下載了一份“開發(fā)利用無居民海島名錄”，浙江的31個(gè)無居民海島就在其中，臺州最多有11個(gè)，其次分別是舟山10個(gè)，溫州7個(gè)，寧波3個(gè)。

浙江海島開發(fā)主導(dǎo)用途涉及很多，如寧波象山的大羊嶼、溫州洞頭的大竹峙島等12個(gè)島嶼都是旅游娛樂用島；溫州瑞安的內(nèi)長嶼、臺州玉環(huán)的黃門島等5個(gè)島嶼是漁業(yè)用島；舟山定海的團(tuán)雞山島、寧波寧海的馬島兩個(gè)島嶼是公共服務(wù)用島；舟山普陀的癩頭園山嶼、臺州椒江的西豬腰島等8個(gè)島嶼是工業(yè)用島；舟山普陀的小癩頭礁、舟山岱山的明礁3個(gè)島嶼是交通運(yùn)輸用島；臺州溫嶺的小龜嶼是倉儲用島。(金梁)

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