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增強(qiáng)人民幣匯率彈性
今年以來,我們已經(jīng)3次提高存款準(zhǔn)備金率,2次提高存貸款基準(zhǔn)利率,目前廣義貨幣增速趨近調(diào)控目標(biāo),但成果需要鞏固和加強(qiáng),實施穩(wěn)健貨幣政策的大環(huán)境沒有改變。一是銀行間市場利率保持在低位,銀行體系流動性與正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是結(jié)售匯順差處于較高水平,造成基礎(chǔ)貨幣大量被動投放,加上二季度到期央票和回購規(guī)模較大,仍存在對沖流動性壓力。三是輸入性通脹壓力和通脹預(yù)期仍然較強(qiáng)。因此,要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,提高針對性、靈活性、有效性。一是處理好控制貨幣總量和改善結(jié)構(gòu)的關(guān)系。把好流動性總閘門,保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏,綜合運(yùn)用好公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、利率等多種價格和數(shù)量工具,進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,增強(qiáng)人民幣匯率彈性,消除通貨膨脹的貨幣條件。同時,要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)特別是中小企業(yè)的信貸支持,合理調(diào)節(jié)中長期貸款和短期貸款的比例,防止短貸長用、擠占流動資金,造成企業(yè)營運(yùn)資金緊張。要提高直接融資比重,發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用,加強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)的支持,更好地滿足多樣化的投融資需求。二是處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和抑制通貨膨脹的關(guān)系。當(dāng)前,增長速度和就業(yè)都處在合理水平,穩(wěn)定物價和管好通脹預(yù)期是關(guān)鍵,是第一位的。當(dāng)然要充分估計貨幣政策的滯后效應(yīng),提高政策的前瞻性,避免政策疊加對下一階段實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過大的負(fù)面影響。
加大懲罰性電價政策實施力度
堅決抑制高耗能高污染行業(yè)過快增長,提高能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)入門檻,加大差別電價、懲罰性電價政策實施力度。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。加快實施節(jié)能減排重點工程。
嚴(yán)肅責(zé)任追究提高政府公信力
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展,改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境;從深化收入分配制度和財稅體制改革、完善社會保障體系、保障改善民生、改善消費(fèi)環(huán)境入手,抓緊建立擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制;多方面采取措施促進(jìn)國際收支基本平衡。
要進(jìn)一步加大工作力度,深入開展食品藥品安全專項整治,堅決依法查處各種危害人民生命和健康的違法犯罪行為。
會議要求,各地區(qū)、各部門要切實做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、各項工作落實到位。統(tǒng)籌兼顧,抓住重點,著力做好關(guān)系全局、影響長遠(yuǎn)的重要工作。建立健全問責(zé)制,完善績效考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究,提高政府公信力和執(zhí)行力。
新華社北京4月13日電