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京華時報訊(記者 商西孫乾)昨天，科技部在中央部委中率先公開“三公”經(jīng)費：2011年用財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費三項經(jīng)費預(yù)算為4018.72萬元。
政府部門過高的行政成本，一直為人們所詬病，不透明的“三公”經(jīng)費更是為社會公眾所高度關(guān)注，質(zhì)疑其數(shù)額龐大，奢侈浪費嚴重，擔(dān)心有腐敗現(xiàn)象存在。溫家寶總理在今年的政府工作報告中再次向“三公消費”亮劍：“三公”支出原則上“零增長”。財政部要求，中央預(yù)算部門應(yīng)公開本部門“三公”經(jīng)費預(yù)算。
就在昨天，科技部在其門戶網(wǎng)站公布《科學(xué)技術(shù)部2011年部門預(yù)算》?！额A(yù)算》顯示，科技部2011年用財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費三項經(jīng)費預(yù)算為4018.72萬元。
此外，《預(yù)算》顯示，2011年科技部收支預(yù)算持平。財政撥款收入年初預(yù)算數(shù)為2371725.88萬元，比2010年增長18.97%，主要是國家科技計劃(專項)等經(jīng)費預(yù)算增加。事業(yè)收入年初預(yù)算數(shù)為34730.51萬元，比2010年增長0.83%。
支出方面，2011年科技部外交支出年初預(yù)算數(shù)為9150.6萬元，比2010年增長49.34%，主要用于駐外機構(gòu)、對外援助、國際組織會費、國際組織捐贈。科學(xué)技術(shù)支出年初預(yù)算數(shù)為2410974.58萬元，比2010年增長14.08%，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)等項目支出增加。
-記者觀察
“三公”經(jīng)費從幕后走向臺前
74個中央部門去年集中“曬賬本”，首次向社會公開了部門預(yù)算收支總表和財政撥款支出預(yù)算表。然而，對于公眾一直千呼萬喚的“三公”經(jīng)費，卻遲遲不肯露面。過高的行政成本，因缺乏透明度，顯然難以令人滿意。
實施三年的《政府信息公開條例》，從制度層面明確了政府信息公開的責(zé)任。然而，“三公”經(jīng)費尚不透明，今年全國“兩會”期間，有200多名代表委員的議案提案劍指此處。對此，財政部表態(tài)稱，將公開2011年中央預(yù)算部門的“三公”經(jīng)費情況。
緊接著，一場由中央引領(lǐng)的曬預(yù)算行動陸續(xù)拉開。
3月23日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算，今年6月會將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況向社會公開。
這一被國務(wù)院重提的“時間表”，被解讀為對民意的積極回應(yīng)。只是，眾人矚目之下，率先“曬賬本”的幾個國家部委的表現(xiàn)并不盡如人意。
4月1日，財政部成為首個公開2011年部門賬本的中央部委。相比往年，在細化程度上，這個賬本有不小進步。然而，多數(shù)被認為“不適宜”公開的預(yù)算條目仍隱藏在名為“其他支出”的大類里。
隨后，陸續(xù)公開預(yù)算的國家食品藥品監(jiān)督管理局和國土資源部，也依然未響應(yīng)民意，媒體和公眾最為關(guān)注的“三公”經(jīng)費均未明確體現(xiàn)在“賬本”之上。
有評論指出，因目前我國財政預(yù)算分類科目中并沒有“三公經(jīng)費”這一科目，因此看不到“三公”支出的錢數(shù)。也恰恰因此，看不懂的預(yù)算表就成了財政暗室，“三公經(jīng)費”已處于輿論質(zhì)疑的漩渦當(dāng)中。
值得關(guān)注的是，溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上針對公車改革問題進一步表態(tài)，“今年要拿出改革方案，在一些部門試行”。這一讓中央本級“三公”經(jīng)費支出曝曬在陽光下的決心，也是中央下決心建設(shè)廉潔政府的一大信號。
今年3月底的最后一天，北京市財政局公布了公車數(shù)量：62026輛。將公務(wù)車輛具體到個位數(shù)加以公布，北京市在全國開了先河，也進一步推動了“三公”經(jīng)費公開的步伐。
備受矚目之下，昨天，科技部率先響應(yīng)號召，在財政撥款支出說明中以文字的形式公布了“三公”經(jīng)費。
至此，一直處于輿論重壓下的“三公”經(jīng)費也將從幕后走向臺前。