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2011年05月03日09:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

治堵中的公平問題

從停車大量減少，不難看出大幅度提高三環(huán)內(nèi)停車收費確實達到了一定的治堵目的。從奧運會時的單雙號限行，到后來的尾號限行，再到限購，提高停車收費標準，北京走的是“行政命令+價格杠桿”解決城市擁堵之路。從鼓勵消費到提高成本，許多人也嘗到了從甜到苦的滋味。

在東三環(huán)內(nèi)一家海運公司工作的馮先生的買車用車經(jīng)歷非常典型。2009年，當時為了擴大內(nèi)需刺激消費，國家出臺新政，1.6升以下小轎車購置稅減半。馮先生抓準時機買了一輛1.6升排氣量的大眾汽車。他住在四環(huán)外一個小區(qū)，每月150元停車費。馮先生夫妻兩人輪流開這輛車，夫人單位可以免費停車，馮先生開車上班時就停在單位附近的路邊停車場。當初他和同事集體“團購”，收費員同意每天交10元，后來漲到15元?？墒乾F(xiàn)在93號汽油也漲到快8元了，停車費更是要一天幾十元，甚至上百元。馮先生從4月1日起已經(jīng)不開車了，夫人每天順路載他一段，然后他打車或者坐公交車到單位。不過，由于許多車主不再開車到三環(huán)內(nèi)上班或購物，近日北京出租車在有些路段和時段成為“緊俏貨”，馮先生經(jīng)常要在路邊站上一二十分鐘才會搶到一輛出租車。

“城市交通問題確實需要依靠公共交通來解決，人們的出行方式也確實需要改變。不過，從我家到單位坐公交還要倒一趟車，時間太長了。早晨坐地鐵經(jīng)常是擠不上去。”馮先生不只覺得公共交通不便，而且認為不管是油價提高，還是停車費提高，都由開車人承擔(dān)不太公平：“我們每年繳納車船使用稅，車主已經(jīng)承擔(dān)了城市交通成本的一部分。而且每周停開一天、停車費上漲，好像都是政策一下子出臺。記得以前自來水、電價上漲幾毛錢都會開聽證會，這次停車費一下子上漲好幾倍，怎么一下子就實行了？”

北京近幾年城市快速發(fā)展，一方面機動車數(shù)量猛增，一方面停車位建設(shè)緩慢，道路擁堵、停車矛盾突出，對于一個擁有490萬車輛，2000萬人口的巨大城市，還清欠賬還有待時日。

4月13日，西城區(qū)出臺新規(guī)，市民在自家小區(qū)周邊占道停車，若所住小區(qū)是已備案居住區(qū)，并且能提供戶口簿、房屋產(chǎn)權(quán)證或公房租賃協(xié)議、行駛證，能證明自己在小區(qū)內(nèi)沒有停車位的，可以享受到一個停車位每月150元的優(yōu)惠價格。這是針對老城區(qū)由于停車位缺乏，采取的新措施。

對此，王殿東評價：“一個新政策出臺后，在剛開始執(zhí)行時總需要進行調(diào)整，停車收費還需要進一步完善?！彼嘎?，有關(guān)部門正在進行城市停車立法方面的調(diào)研，其中也包括對停車公司的相關(guān)規(guī)定。據(jù)了解，目前北京從事停車收費的公司有3000多家，大規(guī)模的專業(yè)停車公司也就十幾家，良莠不齊。層次低、收入低、技術(shù)含量低是普遍現(xiàn)狀。

王殿東還提出，城市停車要采用智能化收費等新技術(shù)方式，例如建設(shè)立體停車樓，建立靜態(tài)交通信息管理平臺等。

其實北京市在前幾年曾經(jīng)在一些地區(qū)設(shè)立過停車咪表，由于缺乏后續(xù)管理，目前大多已經(jīng)損壞。一位停車公司的負責(zé)人告訴本報記者，北京市正在推行手持POS機停車收費新形式，可以節(jié)約成本，便于管理，現(xiàn)正在試點，年底前將在全市試行。

呂和平曾經(jīng)到上海香港等地區(qū)進行調(diào)研，也了解國外一些先進的停車收費方式。他認為，城市停車收費不應(yīng)該采用目前的企業(yè)經(jīng)營方式，而應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)的公益行為，也就是政府委托停車公司進行收費，返還一定經(jīng)營成本給停車公司，明確收支兩條線。

“在香港、臺灣，違章停車是與個人信譽相關(guān)的，如果有不良記錄后果很嚴重?！眳魏推秸J為，完善整個城市的交通管理水平尚需時間。

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