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2011年05月09日16:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

汶川地震后，都江堰市的邊緣山區(qū)向峨鄉(xiāng)，在上海市的援建下發(fā)生了翻天覆地的變化。整潔的小區(qū)，火紅的燈籠，這個從地震中倔強站起的小山村生機煥發(fā)。圖為：漂亮的農(nóng)家。中新社發(fā) 劉忠俊 攝

中新社成都5月9日電 題：四川災后重建1萬億資金從何而來？

中新社記者 阮煜琳

1萬億是2007年四川GDP的總量。令山河失色的汶川特大地震，把四川39個重災區(qū)變成一片斷壁殘垣。汶川地震災后重建，四川省需要1萬多億元資金，即使加上中央財政資金、省級財政資金、對口援建省份資金及社會捐款，仍然存在5000億元的巨額資金缺口。

汶川大地震是中國當代史上造成破壞最大的地震。根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)字，直接經(jīng)濟損失達8451億元(人民幣，下同)。四川受災最嚴重的北川縣城、汶川縣城、映秀鎮(zhèn)、漢旺鎮(zhèn)、青川、什邡及其下屬的紅白鎮(zhèn)等，建筑損毀都達到90%以上，其中住房損毀超過95%，基本都需要重建，都江堰市雖不及北川、汶川受災嚴重，但也有60%以上的住房需要重建。

根據(jù)四川官方數(shù)據(jù)測算，國家災后恢復重建總體規(guī)劃的近3萬個項目概算總投資8658億元，再加上四川省定災區(qū)縣需恢復的1.36萬個重建項目的1000多億元的重建資金，完成災后重建需要近1萬億元的投資。

截至2011年3月底，納入國家災后恢復重建總體規(guī)劃的39個重災區(qū)，29692個項目已完工92.4%，完成投資7871億元，占概算總投資8658億元的91%。未納入國家災后恢復重建總體規(guī)劃屬于省定災區(qū)縣需恢復重建的13647個項目，已完工81.6%，完成投資1052億元。

在重建資金籌集上，中央下達四川省恢復重建包干基金是2203億元；18個援建省市援建3880個項目，援建資金約780億元；香港、澳門特區(qū)援助資金約130億元人民幣；特殊黨費捐贈80億元；四川省接收的社會捐贈資金201億；由財政部提供的國外優(yōu)惠緊急貸款80億元。也就是說各種外來政府性重建基金共3400多億。而四川省納入國家規(guī)劃重建項目需求就是8658億，這還不包括國家規(guī)劃以外的項目，缺口達5000多億。

為解決5000多億元的資金缺口，四川省調整了政府財政支出結構，通過壓縮公用經(jīng)費支出、整合各類專項資金等，籌集了地方政府性重建資金400多億元。同時，通過發(fā)放地方政府債券，引導災區(qū)群眾自籌資金，并吸引社會資金、銀行貸款參與恢復重建。其中，各金融機構累計發(fā)放災后恢復重建貸款達3900多億。

截至今年3月底，四川恢復重建基本完成。150多萬戶農(nóng)房重建全部完成，25萬戶城鎮(zhèn)居民住房重建基本完成。建成2883所學校、1862個醫(yī)療衛(wèi)生機構、4163個就業(yè)和社會保障項目。39個重災縣生產(chǎn)總值、地方財政一般預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅超過全省平均水平。

在災后重建中，住房、學校、醫(yī)院等民生項目和城鎮(zhèn)恢復都被放在絕對優(yōu)先的地位。經(jīng)過3年多的艱苦重建，這片曾經(jīng)滿目瘡痍的土地已舊貌換新顏。受災群眾住進了新房，公共服務設施更加完善，重建城鎮(zhèn)初展新姿，基礎設施根本性改善。

短短三年時間，北川、映秀、漢旺、什邡……，這些一度被強烈地震無情摧毀的縣鎮(zhèn)已是今非昔比。被地震毀于一旦的北川縣城已經(jīng)在新址矗立。一度成了廢墟和孤島的茂縣村寨，如今已經(jīng)成了新景點，旅游成為了村民增收的新途徑。濕地公園、綠地濱河帶、碧波蕩漾的安昌河人工湖，昔日的小鎮(zhèn)安縣展露出勃勃生機，城區(qū)面積也由地震前的3平方公里發(fā)展到8平方公里。

汶川縣教育局局長胡正安說，“經(jīng)過恢復重建，汶川縣學校硬件條件大大提高了，跟地震前相比，至少超越了50年?！?完)

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