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調(diào)查：停車費(fèi)上百億？流向成謎
北京停車費(fèi)上漲已經(jīng)1個(gè)多月。民間估算，全市停車費(fèi)總額達(dá)上百億元，停車費(fèi)上漲后，到底有多少進(jìn)了公共財(cái)政？記者從停車行業(yè)和企業(yè)多方厘清停車費(fèi)的去向。
收費(fèi)方式有幾種？
據(jù)停車公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京停車收費(fèi)有三種方式。
其一，停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)方由自有物業(yè)進(jìn)行管理收費(fèi)。收入屬于產(chǎn)權(quán)方公司的一部分。
其二，產(chǎn)權(quán)方以委托的方式，讓專業(yè)停車公司進(jìn)行管理。
其三，路側(cè)停車場(chǎng)。因產(chǎn)權(quán)方是政府，政府委托給專業(yè)停車公司管理。作為管理方的停車公司除付出人員等其他管理成本外，還需要繳納給政府一定的“占道費(fèi)”。目前三環(huán)內(nèi)和4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的占道費(fèi)，多為35元/車位/天。
也就是說(shuō)，在這三種方式中，只有占道費(fèi)跟公共財(cái)政有關(guān)，其他的費(fèi)用則流入了各類企業(yè)和專業(yè)停車公司。
停車費(fèi)市場(chǎng)有多大？
北京已經(jīng)接近500萬(wàn)輛車，一年到底有多大的停車費(fèi)市場(chǎng)？
業(yè)內(nèi)對(duì)停車費(fèi)的算法有兩種：
其一，目前，很多小區(qū)的露天停車場(chǎng)價(jià)格在每月120元至150元，再加上外出停車費(fèi)用，每輛車一年花費(fèi)在停車的費(fèi)用應(yīng)該在2000元以上。按照這種算法，500萬(wàn)輛車一年的停車費(fèi)大約有100億元的市場(chǎng)。
其二，以每輛車每天停車費(fèi)5元計(jì)算，目前每年的停車費(fèi)就有約90億元的市場(chǎng)。
有業(yè)內(nèi)人士表示，大型公建和住宅小區(qū)的停車費(fèi)，多數(shù)費(fèi)用進(jìn)了產(chǎn)權(quán)方的口袋。這一方面彌補(bǔ)其建設(shè)成本，同時(shí)也是其贏利的一種固定項(xiàng)目。
占道費(fèi)有多少？
與預(yù)估的市場(chǎng)停車費(fèi)的巨大數(shù)字所不同的是，北京市財(cái)政部門所收獲的占道費(fèi)少得出乎想象。
財(cái)政部門統(tǒng)計(jì)顯示，2009年，北京財(cái)政全年收取的占道費(fèi)為3372萬(wàn)元。2010年收取占道費(fèi)2110萬(wàn)元。
而交管部門的數(shù)據(jù)顯示，目前北京有臨時(shí)占道停車位50452個(gè)。這些停車位都需要繳納占道費(fèi)。這些車位繳納的占道費(fèi)為6500多萬(wàn)元。
市交通部門曾公布，西城、東城有1.6萬(wàn)個(gè)臨時(shí)占道停車位，其中絕大多數(shù)處于一類地區(qū)。以每個(gè)車位每天3.6元的占道費(fèi)計(jì)算，僅東西城的占道停車位，一年繳納的費(fèi)用就在2000萬(wàn)以上。如果以調(diào)價(jià)后的35元一天繳納，費(fèi)用將達(dá)到上億元。
公共財(cái)政怎么花？
有停車企業(yè)表示，停車行業(yè)屬于微利行業(yè)，巨額的停車費(fèi)收入，其實(shí)絕大多數(shù)都進(jìn)了產(chǎn)權(quán)單位的“腰包”。
就停車企業(yè)而言，收入并不多。特別是路側(cè)車位的管理公司，拖欠占道費(fèi)基本是普遍現(xiàn)象。有業(yè)內(nèi)人士表示，個(gè)別公司累計(jì)拖欠的占道費(fèi)，可能已經(jīng)上億元。
與此同時(shí)，部分占道停車位并未備案，這就意味著政府部門也無(wú)法收取占道費(fèi)。
占道費(fèi)怎么花的？據(jù)了解，這些錢都納入了每年的市財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。并非專款用于交通，而是可能用于住房、教育等任何領(lǐng)域。
不過(guò)，2000多萬(wàn)或者3000多萬(wàn)的占道費(fèi)只占全市2000多億元財(cái)政收入的很小一部分。
本報(bào)記者 蔣彥鑫