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日前,在2011年中日綠色博覽會上,日本有關(guān)方面組織了豪華企業(yè)陣容參加北京的展覽會。
三洋電機代表董事副社長本間充針對日本災(zāi)后重建以及核電站事故所導(dǎo)致的電力供求失衡的局面,提出“可再生能源與分散型蓄電系統(tǒng)”的構(gòu)想。
“我們看到中國政府正在積極倡導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),我們想利用自身技術(shù)與中國公司展開合作。”本間充表示。
與外資渴望合作的想法相呼應(yīng),國家發(fā)改委等多個部委正在從產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)合作等方面制定系列規(guī)則,為跨國公司參與中國戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完備的制度框架。
“多部委制定的政策框架出臺先后時間不同,但在年底前都會陸續(xù)公布。”國家發(fā)改委高新技術(shù)司有關(guān)人士告訴記者。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到,國家發(fā)改委等部門將對新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(下稱《目錄》)進行完善,與此前版本相比,《目錄》將突出對外商進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。
“與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(2007修訂)相比,目前的稿子在鼓勵類當(dāng)中增加了許多與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項目?!眹野l(fā)改委有關(guān)人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
據(jù)介紹,《目錄》在金屬制品業(yè)當(dāng)中,增加了航空、航天、汽車、及環(huán)保型材料研發(fā)與制造;在專用設(shè)備制造業(yè)當(dāng)中,增加了汽車動力電池專用生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計與制造;在交通運輸設(shè)備制造業(yè)中,增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件;在電氣機械及器材制造業(yè)中,增加了高技術(shù)綠色電池制造;在通信設(shè)備制造業(yè)中,增加了基于PIv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備、終端設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備、軟件、芯片開發(fā)及制造;在電力、煤氣及水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)中,增加了再生水廠建設(shè)、運營,以及機動車充電站、電池更換站建設(shè)、運營等等。
“科技部將繼續(xù)鼓勵跨國公司在我國設(shè)立研發(fā)中心,支持跨國公司利用研發(fā)平臺在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,與中國公司展開技術(shù)攻關(guān)?!笨萍疾坎块L萬鋼最近在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。
據(jù)透露,下一階段,有關(guān)部門將制訂“跨國公司技術(shù)合作指引”等規(guī)則,推動中國企業(yè)與大型跨國公司間的合作計劃,同時鼓勵跨國公司在基地設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)中心,鼓勵外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強配套能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
商務(wù)部研究院研究員王志樂對記者表示,鼓勵外商投資進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),符合我國產(chǎn)業(yè)升級的方向,有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。商務(wù)部有關(guān)人士表示,除了鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是國家鼓勵外商投資的領(lǐng)域。在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)被納入了鼓勵類的范圍。
工信部與知識產(chǎn)權(quán)局正在聯(lián)合醞釀相關(guān)規(guī)定,以鼓勵中國企業(yè)與跨國公司在戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面展開合作。
“我國應(yīng)大力加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析,選好技術(shù)突破口,加強與跨國公司知識產(chǎn)權(quán)合作?!惫I(yè)和信息化部科技司副司長韓俊表示,技術(shù)的相互借鑒、交叉許可已成普遍規(guī)則,閉門造車式的自主創(chuàng)新很可能找不到頭緒,或是落入別人挖好的陷阱。國家必須大力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析,努力發(fā)現(xiàn)技術(shù)突破口,實現(xiàn)引進消化吸收再創(chuàng)新,進而有的放矢地開展技術(shù)創(chuàng)新和專利布局工作。
部委的政策信號引發(fā)了地方的積極行動。
最近,江西省在北京舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作推介會,為總投資額超過1300億元的196個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目向我國航天、航空、能源、有色金屬等國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)和跨國公司招商洽談,旨在著力引進一批重大項目、高端人才和先進技術(shù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重慶等地也在最近公布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,把引進跨國公司投資和鼓勵外來技術(shù)合作作為重要內(nèi)容。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到,跨國公司正在圍繞中國結(jié)構(gòu)調(diào)整實施新的戰(zhàn)略布局,跨國公司在產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)提升、區(qū)域選擇等方面全面參與中國經(jīng)濟的一個新周期。
美中商會等多家外國在華投資商會表示,最近許多本國的跨國公司紛紛通過各種方式了解中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資政策和機會,有的已經(jīng)在悄然行動。
“我們希望更多地了解到一些政策信息,期待更多地參與到中國正要發(fā)展的幾大新興產(chǎn)業(yè)中去。這對跨國投資者來說是一個巨大的機會。”日立(中國)有限公司董事長大野信行表示。最近,日立剛剛與國家發(fā)改委訂立有關(guān)環(huán)保節(jié)能方面的合作備忘錄,也已開始在天津等地與中國政府和企業(yè)進行節(jié)能環(huán)保方面的合作。
專家表示,中國企業(yè)要看清跨國公司的投資新趨勢,積極開展合作,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。比如,中國企業(yè)可以通過與跨國公司在某些本土化技術(shù)推廣應(yīng)用上進行合作,然后利用跨國公司的平臺,與之共同開拓國際市場,這將成為中國企業(yè)技術(shù)提升和“走出去”的一條捷徑。