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近日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署促進物流業(yè)健康發(fā)展工作,提出了減輕物流企業(yè)稅收負擔、加大土地政策支持力度、降低過路過橋收費和解決城市中轉(zhuǎn)配送難等八項措施,進一步促進物流業(yè)健康發(fā)展。
高額稅費制約發(fā)展
近幾年,受益于國內(nèi)物流行業(yè)生產(chǎn)技術不斷提高以及電子商務市場的持續(xù)擴大,我國物流行業(yè)發(fā)展迅速。尤其是2009年3月國務院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來,物流業(yè)加速發(fā)展,年增幅在20%以上。但一些不適應物流業(yè)發(fā)展的問題也進一步顯現(xiàn),制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整個社會物流效率的提升。
稅收是物流業(yè)發(fā)展的重要制約因素之一。據(jù)了解,目前物流各個環(huán)節(jié)的稅率并不統(tǒng)一。運輸、裝卸、搬運的營業(yè)稅執(zhí)行稅率為3%,倉儲、配送、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅稅率為5%。重復征稅也是物流行業(yè)普遍存在的問題。物流業(yè)企業(yè)之間由于業(yè)務需要,往往對同一運輸業(yè)務進行分工協(xié)作,這樣容易造成同一業(yè)務不同企業(yè)間重復征稅的問題。
另一個被物流企業(yè)詬病的是過路過橋費。數(shù)據(jù)顯示,全世界收費公路14萬公里,其中有10萬公里在中國,占全世界70%。對于物流業(yè)來說,路橋費直接占到物流企業(yè)總成本的1/3。中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進表示,公路收費本是國際慣例,但我國在高收費之外,亂收費和過度設置收費站司空見慣,“過多的收費站讓高速公路不高速,嚴重影響了物流效率,這才是推高物流成本的關鍵?!?/p>
八項措施對癥下藥
此次會議提出的促進物流業(yè)健康發(fā)展八項措施具體包括切實減輕物流企業(yè)稅收負擔、加大對物流業(yè)的土地政策支持力度、促進物流車輛便利通行、改進對物流企業(yè)的管理、鼓勵整合物流設施資源等,業(yè)界較為關心的“同業(yè)不同稅問題”、“重復征稅問題”有望解決,另外“土地支持政策”、“降低過路過橋收費”、“加強城市配送管理,解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車??侩y”等問題也將會在很大程度上得到緩解。
據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明介紹,物流業(yè)發(fā)展深受政策環(huán)境的制約,而交通和稅收兩個方面的問題尤為突出。即將出臺的細則恰好對應這兩個突出問題制定了配套措施。
德利得物流總公司運營總監(jiān)惲綿也表示,物流業(yè)新政中,土地政策支持解決的是存儲問題,減少過路過橋費解決的則是流通中存在的問題。業(yè)界期盼的營業(yè)稅統(tǒng)一問題也有望解決。
物流成本有望降低
此次物流業(yè)新政是在蔬菜等食品價格高企的背景下出臺的,其核心落腳點在于通過規(guī)范物流行業(yè)發(fā)展、降低物流行業(yè)負擔等來降低全社會的物流成本,穩(wěn)定物價。但從長遠來看,政策有利于促進物流行業(yè)的健康有序發(fā)展,推動中國物流產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流升級。
具體來說,降低營業(yè)稅率等措施有利于提升物流企業(yè)盈利能力,最近一次全國經(jīng)濟普查結果顯示整個物流行業(yè)平均利潤率不到3%,未來倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)營業(yè)稅率如果向運輸環(huán)節(jié)看齊,從5%下調(diào)至3%,將使得物流行業(yè)平均利潤率提升2個點左右,目前全國具備物流納稅人資質(zhì)的3萬家物流企業(yè)有望從中獲益。而鼓勵物流企業(yè)之間兼并重組整合,有利于提高行業(yè)的集中度,實現(xiàn)規(guī)模效應并減少無序競爭。
中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進認為,國務院的部署無疑會推動降低物流企業(yè)成本,促進物流行業(yè)的良性發(fā)展。更深層次的意義則在于,通過降低物流企業(yè)服務成本以推動整個社會物流運作的效率,降低整個社會物流的成本。