首頁(yè) > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 行業(yè)動(dòng)向 > 交通

2011年06月20日10:38 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

搖號(hào)中簽率節(jié)節(jié)向下，車(chē)牌爭(zhēng)奪暗戰(zhàn)猶酣。有全家出動(dòng)占坑的，有上外地牌照曲線救國(guó)的，有找背車(chē)族幫忙搖號(hào)的，有利用虛假訴訟規(guī)避搖號(hào)的……

這些或合法或非法的招數(shù)備受關(guān)注，并考驗(yàn)著搖號(hào)政策的完善程度。

事實(shí)上，有關(guān)部門(mén)正在醞釀對(duì)搖號(hào)政策進(jìn)行“補(bǔ)漏”。治堵方案核心專家則建議，應(yīng)以家庭為單位參與搖號(hào)，以維持搖號(hào)政策的公平性，并對(duì)中簽不購(gòu)車(chē)者進(jìn)行懲罰。

-專題動(dòng)機(jī)

緩堵保暢是民心所向——北京治堵新政實(shí)施已屆半年，堵情有所緩解。

然而，過(guò)多依靠強(qiáng)制性手段治堵，如搖號(hào)限購(gòu)、大漲停車(chē)費(fèi)等措施，未必能如人所愿，被稱為史上最嚴(yán)治堵措施實(shí)施半年以來(lái)，留下諸多后遺癥：全家上陣搖號(hào)占坑、停車(chē)費(fèi)大漲引發(fā)亂收費(fèi)、熱點(diǎn)地區(qū)“黃牛”兜售停車(chē)券等。新政還對(duì)車(chē)市產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響：銷(xiāo)量銳減、人員轉(zhuǎn)行。

為此，本報(bào)推出“治堵這半年”系列報(bào)道，深入解析新政帶來(lái)的后遺癥，并探索解決之道。今天刊發(fā)的第一期報(bào)道關(guān)注搖號(hào)限購(gòu)政策。

全家占坑參與搖號(hào)

有運(yùn)氣好的家庭，一家五口申請(qǐng)，首月便中仨簽

在外企上班的張建參與搖號(hào)已經(jīng)5個(gè)多月了，上個(gè)月，他終于在中簽名單中找到了自己的名字。他第一時(shí)間跑到4S店，買(mǎi)了一輛心儀已久的東風(fēng)雪鐵龍。郁悶的事在張建打印小客車(chē)配置指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)時(shí)發(fā)生了。原來(lái)，中簽者是一個(gè)和他同名同姓的人，確認(rèn)通知書(shū)自然無(wú)法“出爐”。隨后，要求4S店退款等一系列麻煩事讓張建焦頭爛額。

與指標(biāo)擦肩而過(guò)的經(jīng)歷，似乎更加激發(fā)了張建的“斗志”。他拉來(lái)剛拿到駕照、正在讀大二的兒子助陣，又讓拿到駕照后便再也沒(méi)碰過(guò)車(chē)的妻子湊“人頭”，一家三口全部上陣，“中簽率應(yīng)該會(huì)提高不少?！?/p>

34人中才能有1人中簽，這是北京小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦公室最新公布的數(shù)據(jù)。像張建這樣全家占坑搖號(hào)的情況，從搖號(hào)首月起便屢見(jiàn)不鮮。有運(yùn)氣好的家庭，一家五口申請(qǐng)，首月便中仨簽，讓一家人為新車(chē)落戶在誰(shuí)的名下犯了愁！

突擊學(xué)車(chē)只為搖號(hào)

需求旺盛導(dǎo)致價(jià)格上漲，駕校各款車(chē)型的學(xué)費(fèi)普漲100至200元

張建讀大二的兒子剛剛學(xué)完駕照，在駕校，他也嗅到了購(gòu)車(chē)指標(biāo)爭(zhēng)奪戰(zhàn)的硝煙味。占坑的前

提是必須有駕照，于是，臨時(shí)抱佛腳突擊學(xué)車(chē)成了一大景象。

搖號(hào)半年以來(lái)，張建之子學(xué)車(chē)的駕校學(xué)員猛增，“搖號(hào)政策剛公布那會(huì)兒，我們最擔(dān)心的是學(xué)員數(shù)量銳減。沒(méi)想到政策公布當(dāng)月，學(xué)員數(shù)量同比持平，春節(jié)后報(bào)名人數(shù)猛增，2月份北京地區(qū)學(xué)員達(dá)15000人，比去年同期增長(zhǎng)39%?！蹦绸{校辦公室主任陳華說(shuō)。

需求旺盛導(dǎo)致價(jià)格上漲，這半年，駕校各款車(chē)型的學(xué)費(fèi)普漲100至200元。

無(wú)奈先上外地牌照

兩銷(xiāo)售企業(yè)稱，他們銷(xiāo)售的新車(chē)中，近一成北京車(chē)主上了外地牌照

像張建一樣，許多市民使出渾身解數(shù)提高中簽幾率。然而，大多數(shù)人只能在搖號(hào)池中慢慢等待。

東邊不亮西邊亮，有購(gòu)車(chē)族把目光投向外地牌照。報(bào)社夜班編輯劉先生正考慮買(mǎi)車(chē)去河北老家上牌照，他上下班時(shí)間特殊，恰好可以規(guī)避五環(huán)內(nèi)高峰時(shí)段外地車(chē)輛禁止行駛的規(guī)定。

此外，一些在五環(huán)以外地區(qū)工作、生活的居民，也往往通過(guò)上外地牌照的方式，解決搖號(hào)資格受限與購(gòu)車(chē)十萬(wàn)火急之間的矛盾。待具備搖號(hào)資格后，他們?cè)偕暾?qǐng)購(gòu)車(chē)指標(biāo)為外地牌照愛(ài)車(chē)“轉(zhuǎn)正”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)驗(yàn)證了外地牌照增多的事實(shí)。北京元豐正通汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司統(tǒng)計(jì)顯示，由于其銷(xiāo)售的東風(fēng)雪鐵龍受品牌區(qū)域限制，以前基本上不對(duì)北京以外市場(chǎng)銷(xiāo)售，因此沒(méi)有新車(chē)上外地牌照。然而“限購(gòu)令”出臺(tái)后，他們銷(xiāo)售的新車(chē)中，近一成北京車(chē)主上了外地牌照，其中大部分上的是河北牌照。

“去年所售新車(chē)中，外地牌照約占10%，基本都是外地客戶來(lái)北京買(mǎi)車(chē)回當(dāng)?shù)亻_(kāi)，原因在于我們這個(gè)品牌在北京地區(qū)優(yōu)惠幅度較大?！北本┱\(chéng)信達(dá)汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司奇瑞4S店負(fù)責(zé)人同樣表示，今年車(chē)市優(yōu)惠少，外地客戶也不再進(jìn)京購(gòu)車(chē)，但所售新車(chē)中外地牌照仍占10%左右，原因在于沒(méi)有購(gòu)車(chē)指標(biāo)的在京車(chē)主，選擇上外地牌照。

市場(chǎng)頻現(xiàn)“擦邊球”

找背車(chē)族幫忙搖號(hào)、利用虛假訴訟規(guī)避搖號(hào)都存在很大風(fēng)險(xiǎn)

由于一牌難求，在張建這樣的“苦等族”之外，一些非正規(guī)渠道的“對(duì)策”開(kāi)始浮出水面。

5月26日，一則“某4S店稱有特批購(gòu)車(chē)指標(biāo)”的傳聞躥紅網(wǎng)絡(luò)。次日，北京小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦公室發(fā)表“鄭重聲明”辟謠。

記者以購(gòu)車(chē)者身份咨詢了這家4S店，銷(xiāo)售人員稱所謂“特批指標(biāo)”的短信是系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送，屬于電腦系統(tǒng)錯(cuò)誤，后來(lái)已及時(shí)向顧客澄清。

但是，在購(gòu)車(chē)指標(biāo)供不應(yīng)求的情況下，購(gòu)車(chē)族對(duì)這樣的消息寧可信其有。

找背車(chē)族幫忙搖號(hào)、利用虛假訴訟規(guī)避搖號(hào)，則是其他形式的“擦邊球”。

姚先生搖號(hào)屢搖不中，朋友搖中的購(gòu)車(chē)指標(biāo)卻閑置不用，再不使用就面臨半年過(guò)期作廢的問(wèn)題。于是，兩人一拍即合，姚先生用朋友的指標(biāo)購(gòu)置了一輛新車(chē)，約定等自己中簽后再完成車(chē)牌的“騰挪”。

北京元豐正通汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在實(shí)際購(gòu)車(chē)者中，名下有指標(biāo)卻供他人使用的情況的確存在，這種方式一般限于可信任的朋友、親人之間，陌生人之間“背車(chē)”理論上也能成立，但發(fā)生事故后風(fēng)險(xiǎn)很大。

與此同時(shí)，一些二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)雙方為規(guī)避《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》中規(guī)定的二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)過(guò)戶需要搖號(hào)的規(guī)定，通過(guò)編造虛假的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，試圖以法院判決或裁定的形式辦理二手車(chē)轉(zhuǎn)讓登記。

但法官提示，這種“暗度陳倉(cāng)”的做法風(fēng)險(xiǎn)很大，不僅耗費(fèi)當(dāng)事人的高額訴訟費(fèi)和時(shí)間成本，一旦“合謀”破裂，不管是買(mǎi)方還是賣(mài)方，都會(huì)“啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出”。

搖號(hào)政策醞釀補(bǔ)漏

一季度中簽者購(gòu)車(chē)率僅為21%，近八成中簽購(gòu)車(chē)指標(biāo)被浪費(fèi)

交管部門(mén)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度中簽者購(gòu)車(chē)率僅為21%，這意味著近八成的中簽指標(biāo)被浪費(fèi)。中了簽卻不買(mǎi)車(chē)，這一現(xiàn)象引發(fā)公眾關(guān)注。近日，作為搖號(hào)政策的配套措施——針對(duì)中簽不購(gòu)車(chē)者的處理措施征求意見(jiàn)結(jié)束，相關(guān)部門(mén)正在匯總分析。

征求意見(jiàn)過(guò)程中，交通部門(mén)給出的處理措施選項(xiàng)包括“一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)搖號(hào)”、“二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)搖號(hào)”等。

治堵方案核心專家、柏誠(chéng)公司城市與交通規(guī)劃部總監(jiān)王江燕表示，有條件贊成對(duì)中簽不購(gòu)車(chē)者進(jìn)行懲罰。王江燕認(rèn)為，一些中簽者未購(gòu)車(chē)確有工作地變遷等客觀原因，在6個(gè)月的有效期內(nèi)，如果中簽者主動(dòng)退還指標(biāo)，就無(wú)須進(jìn)行懲罰。退還的指標(biāo)則投放到下個(gè)月，為參與搖號(hào)者增加買(mǎi)車(chē)機(jī)會(huì)。對(duì)于6個(gè)月內(nèi)既不買(mǎi)車(chē)也不退還指標(biāo)的人，應(yīng)該給予在一定時(shí)間內(nèi)不再參與搖號(hào)的懲罰。

法律界人士也提出了搖號(hào)政策的“修補(bǔ)”意見(jiàn)，北京市和本律師事務(wù)所王云鵬律師表示，鑒于司法實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，建議搖號(hào)政策增加一項(xiàng)條款，允許“單位或者個(gè)人出售名下小客車(chē)后不需要小客車(chē)更新指標(biāo)的，在簽署《自愿放棄小客車(chē)更新指標(biāo)承諾書(shū)》后可將指標(biāo)出售給符合購(gòu)買(mǎi)條件的個(gè)人，獲得轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的個(gè)人可不經(jīng)搖號(hào)程序直接辦理車(chē)輛過(guò)戶手續(xù)”。

對(duì)此，北京小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦公室回復(fù)稱，已將王律師的建議轉(zhuǎn)給業(yè)務(wù)部門(mén)辦理。

參與搖號(hào)或認(rèn)家庭

專家稱參與搖號(hào)的60萬(wàn)申請(qǐng)者中，真正有購(gòu)車(chē)需求的只是一部分

“搖號(hào)參與者展現(xiàn)出的‘聰明智慧’，推動(dòng)著搖號(hào)辦法進(jìn)行自我完善。”王江燕說(shuō)，搖號(hào)政策實(shí)施后，全家總動(dòng)員參與搖號(hào)等方式超出政策預(yù)期，使得誰(shuí)家人口多、參與者多，中簽幾率就高。這也表現(xiàn)出搖號(hào)基數(shù)大、購(gòu)車(chē)熱情高的現(xiàn)象，但實(shí)際上，參與搖號(hào)的60萬(wàn)申請(qǐng)者中，真正有購(gòu)車(chē)需求的只是一部分。

對(duì)此，王江燕建議，可以根據(jù)戶口本，以家庭為單位參加搖號(hào)，這樣既能滿足家庭購(gòu)車(chē)需求，也能防止出現(xiàn)全家總動(dòng)員的情況，以保障公平公正。不過(guò)，在實(shí)際操作中需要審查戶口信息，這也會(huì)增加搖號(hào)政策的操作難度。

王江燕表示，本市制定搖號(hào)政策的初衷，在于控制迅猛增加的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，“搖號(hào)政策正在進(jìn)行的改進(jìn)和完善，都是為了更加符合本意，更好地保障公平。”(記者鄧杭)

返回頂部文章來(lái)源： 京華時(shí)報(bào)