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2011年06月29日09:39 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

河北省鹿泉市東土門村東南側(cè)的山坡上，正在修建一個“生態(tài)觀光園”。這片被河北眾誠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱河北眾誠）開發(fā)的山坡，被當?shù)厝朔Q為王坡山，遠遠望去，綠色的草地非常顯眼。走近一些，《每日經(jīng)濟新聞》記者看到山體的面貌已經(jīng)發(fā)生了很大改變。高處山梁上，人工開發(fā)的破碎狀況與山坡上整齊的草地、盤山的水泥路面形成鮮明的對比，好像一只被人類征服的巨獸趴在山腰上。

“這里曾是耕地和果木林”

掛有“眾誠俱樂部”招牌的正門外，有一條三米寬的河溝環(huán)繞著，不遠處就是東土門村，這片坡地原本屬于該村集體所有。通過對多位村民的走訪，《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，眾誠俱樂部圈建的坡地，之前的地貌為梯田和果木林。一位村民告訴記者，山坡下方的“張洼”，分布著200畝左右的梯田，張洼上面則是果木林地。

據(jù)村民介紹，“眾誠俱樂部”從2010年春節(jié)后開始動工，為了達到“生態(tài)開發(fā)”的要求，開發(fā)商使用爆破的方式進行初步改造。村民們告訴記者，在很長一段時間里，爆破聲震碎了家里的玻璃，飛石損壞了不少樹木。

山前山后藏玄機

在當?shù)卮迕竦囊龑?dǎo)下，記者終于從后山接近了被嚴密監(jiān)控的“眾誠俱樂部”。

在另一面山坡上，又是大片人工開鑿的痕跡，但這里有山梁遮擋，非常隱蔽。

在這里，草地覆蓋了大半個山坡，形成了一個形狀不規(guī)則的 “果嶺”。為了草坪生長的需要，植被下方鋪墊了沙層，隱蔽在草地中還有多個美國進口的 “雨鳥（型號：EAGLE700）”大射程灌溉噴頭。資料顯示，由于高爾夫球場草坪具有特殊性，這種“雨鳥”灌溉噴頭是專為高爾夫球場草坪噴灌而設(shè)計的。

當?shù)卮迕窀嬖V記者，這個山坡已經(jīng)屬于西土門村，原來也是果木林地。這片山坡比起山梁另一側(cè)的面積要小一些，當?shù)卮迕翊致怨烙嫞验_發(fā)的面積在400畝以上。

沿著一條已經(jīng)初具形態(tài)的盤山路，記者登上了山梁。在這個位置上俯瞰“眾誠俱樂部”全貌，可以清晰地看到，不遠處就是一個個果嶺，條紋狀的草坪延伸至遠處。

草坪、洼地、蓄水池、沙坑、水泥路面以及遠處正在施工的樓房（當?shù)卮迕裾f那將建成一個五星級酒店），已經(jīng)覆蓋了整片山坡。

據(jù)記者查閱的資料顯示，國際上標準的18洞高爾夫球場占地面積在900畝~1200畝，9洞高爾夫球場在360畝左右。

單從王坡山目前的開發(fā)格局來看，正符合這一國際標準，正面上千畝的草坪以及成型的果嶺非常適于開發(fā)一個18洞高爾夫球場，而背面深藏在群山中的400畝左右的坡體，足以建造一個9洞高爾夫球場。

先建后批少批多占

石家莊市國土資源局鹿泉分局執(zhí)法大隊大隊長林玉曾對媒體表示，河北眾誠在河北鹿泉市曾經(jīng)獲批兩塊城鎮(zhèn)住宅用地，總面積為80.79畝。

記者在國土資源部官方網(wǎng)站中，找到了“河北眾誠房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司”的兩份土地出讓公告。

其中一份土地出讓項目位置為“東土門、西土門、杜家莊”，總面積3.6793公頃（折合55.1895畝）。該公告還顯示，土地來源為現(xiàn)有建設(shè)用地，土地用途則是住宅用地（土地用途分類編碼073），約定的交地和開工時間都是2011年3月1日。

另一份出土地出讓項目的位置為“獲鹿鎮(zhèn)六街”，總面積為2.288369公頃（折合34.325535畝）。該公告顯示，土地來源為新增建設(shè)用地，土地用途則是商服用地（土地用途分類編碼052），約定的交地和開工時間同樣是2011年3月1日。

綜合兩份公告，記者發(fā)現(xiàn)，以上兩個項目共獲得使用權(quán)的土地為89.51畝。但兩個項目的位置不在一起，只有其中之一與現(xiàn)在建設(shè)的 “生態(tài)觀光項目”位置相同，面積僅55.1895畝，與實際占地面積相去甚遠。從土地用途來看，該項目屬住宅用地，與目前實際不符；而從約定的交地和開工時間來看，河北眾誠提前了一年。

在沒有獲批土地使用權(quán)的情況下，河北眾誠如何能破土動工？

東土門村村民向記者透露，河北眾誠的開發(fā)項目是租用了該村的坡地。據(jù)村民介紹，村委會曾開會說，河北眾誠以每年34萬元的價格租用東土門村位于王坡山集體所有的土地，租期50年。2010年初，相關(guān)租賃合同完成，河北眾誠首批支付了10年的租金共計340萬元。至于這筆款項的去處，該村民表示由村委會集體保管。

此前，林玉也曾表示，該項目單位占用的1000多畝土地包括一般農(nóng)田、水域水利用地、園地、林地、未利用地和建設(shè)用地。即便是老百姓同意將自己的土地租給項目單位，但未經(jīng)縣級以上政府批準，其私建行為依然是違法的。

據(jù)新華社消息，鹿泉市國土局曾于2010年3月30日、8月9日、12月9日，2011年5月6日、5月16日向河北眾誠5次下達《責令停止違法行為通知書》，6月13日、6月20日兩次下達《行政處罰決定書》。2011年5月6日的《責令停止違法行為通知書》還表明，項目單位占地總面積為1156畝，只有80.79畝有批準用地手續(xù)。

既然政府機構(gòu)已多次下達處罰書，為何河北眾誠不為所動呢？

《每日經(jīng)濟新聞》記者就此情況對石家莊市國土資源局鹿泉分局進行采訪時，工作人員稱，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不在單位無法接受采訪。但此前林玉已對媒體表態(tài)稱，該分局已經(jīng)對河北眾誠的高爾夫球場項目立案，近期將把違法行為通知書和行政處罰決定書下達給高爾夫球場方面。

記者在對河北眾誠的采訪中，一名辦公室工作人員表示公司負責人不在，自己對詳細情況不了解。

業(yè)內(nèi)人士：違規(guī)操作十分普遍

一位多年在石家莊從事房地產(chǎn)開發(fā)策劃工作的業(yè)內(nèi)人士向記者透露，類似河北眾誠這樣的違規(guī)行為，在石家莊普遍存在，先建后批是公開的秘密，唯一區(qū)別是“背景”深的尺度更大一些。他稱，河北眾誠此舉是他見過的“最大膽”的項目之一。

該人士還表示，高爾夫球場在石家莊地區(qū)已經(jīng)成為高檔別墅區(qū)必備的配套設(shè)施之一，有高爾夫球場才能使別墅區(qū)顯得夠檔次，這樣的別墅區(qū)在石家莊平山地區(qū)有很多在建，有不少項目都規(guī)劃有運動休閑設(shè)施，其中不乏高爾夫球場。

《每日經(jīng)濟新聞》記者以看房為名，聯(lián)系到石家莊當?shù)匾患曳康禺a(chǎn)公司。在其別墅項目的宣傳冊上，高爾夫球場的圖片印在顯著位置，儼然是該項目的重要賣點之一。

看房過程中，記者看到別墅區(qū)的建設(shè)已經(jīng)成形，陪同的工作人員稱，作為高檔別墅區(qū)，高爾夫是必須配套的設(shè)施，在二期工程中將會完成。工作人園指著石家莊崗南水庫邊上的一塊空地說，那里就是規(guī)劃中的高爾夫球場。

(本文來源：每日經(jīng)濟新聞 作者：李剛)

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