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2011年06月30日10:28 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

本報訊 北京的16條收費公路2010年共收取通行費57億元，剔除跨越三地的京津塘高速外，15條高速公路仍收費50億元。

去年六環(huán)路收費最多達(dá)11.57億

北京的高速公路中，機場高速、京津塘高速和京通快速的收費權(quán)在三家上市公司手中，其余的收費公路則由首都公路發(fā)展集團(tuán)經(jīng)營。

上市公司財報和評級機構(gòu)在銀行間市場公布的首發(fā)集團(tuán)評級報告數(shù)據(jù)顯示，這三家公司經(jīng)營的16條收費公路，2010年共收取通行費57億元，剔除跨越三地的京津塘高速外，15條高速公路仍收費50億元。

這些公路中，收費最多的是里程最長的六環(huán)路，由首發(fā)集團(tuán)經(jīng)營的這條公路去年收費11.57億元，此外八達(dá)嶺高速去年收費也達(dá)到8.67億元。

高速公路公司毛利率超房地產(chǎn)

昨日，記者查閱全國14家高速公路上市公司2010年年報數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，14家公司的銷售毛利率算術(shù)平均值在50%以上，超過房地產(chǎn)行業(yè)。

以寧滬高速為例，2010年其銷售毛利率為56.21%，贛粵高速2010年銷售毛利率為48.81%；深高速2010年銷售毛利率為52%，四川成渝高速為58.88%。

北京的高速公路毛利率相對較低。除首創(chuàng)股份旗下京通快速的毛利率超過67%之外，經(jīng)營京津塘高速的華北高速毛利率只有40.66%。

北京控股并未單列出機場高速的毛利水平，但根據(jù)3.12億港元對應(yīng)8500萬港元股東應(yīng)占溢利，考慮96%的持股因素和25%的所得稅率，其機場高速業(yè)務(wù)的毛利率應(yīng)為38%。

而據(jù)了解，大型行業(yè)中，房地產(chǎn)行業(yè)是毛利率較高的行業(yè)。但這一行業(yè)的毛利率也一般維持在40%以下。壟斷型企業(yè)中，中國石油去年的銷售毛利率為33.79%，中國石化為19.66%。

中國國際金融公司此前發(fā)布的報告指出，高速公路下調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)的可能性很低，因為未來5年高速公路要實現(xiàn)十二五目標(biāo)投資壓力仍然巨大，且高速公路投資主體負(fù)債率高，資金缺口在不斷放大，下調(diào)收費費率，會面臨銀行是否愿意貸款、社會資金是否愿意參與的問題。

京通快速

去年收費3億獲補貼2億

資料顯示，京通快速路總投資22.24億元，其中貸款總額11.9億元。1996年1月通車運營，1998年，北京市政府授予京通快速路特許經(jīng)營權(quán)30年(1998年1月1日至2027年12月31日)。2000年，京通路隨首創(chuàng)股份有限公司上市，京通快速路變身為經(jīng)營性公路。

在上海交易所上市的首創(chuàng)股份(600008)2010年年報顯示，2010年京通快速通行費總收入為3.11億元，營業(yè)成本1億元，營業(yè)利潤率67.65%；2009年這一數(shù)據(jù)分別是2.6億元(收入)和8684萬元(成本)。

不過，除去收費外，京通快速還有政府補貼收入。2010年，首創(chuàng)股份收到政府對京通快速的補貼2.34億元，2009年補貼收入2.51億元。

根據(jù)北京市政府京政函(1999)38號文件規(guī)定，由1998年1月1日起到2017年12月31日止，由北京市政府對京通快速路由于客觀因素造成的損失每年給予補貼，其中1998-2001年間每年補貼3.6億元。2002年起，京通快速的補貼數(shù)量為變動數(shù)額。

此外，首創(chuàng)股份還以京通快速收費權(quán)作為質(zhì)押，向工行北京分行申請了貸款，2010年貸款余額為11.2億元。

京津塘高速

收費期限還剩18年

京津塘高速1993年9月25日全線貫通。由華北高速主營的京津塘公路修建伊始也姓“政”，1999年該公司重組上市后便轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路，收費期限為30年，截至2010年底還剩18.67年。

根據(jù)該公司歷年年報公布的數(shù)據(jù)顯示，自1999年至2010年，京津塘高速公路通行費收入達(dá)66.7億之多，而毛利潤也達(dá)到了38.5億元人民幣。僅根據(jù)公布的數(shù)據(jù)，當(dāng)初13.5億的初始借款早已還清。

年報顯示，2010年京津塘高速通行費收入7.2億元，較上年增長5.63%。

僅以2010年公布的7.2億元通行費收入計算，在30年期限的剩余時間里，華北高速還可再收近130億巨額“買路錢”。

不過，京津塘高速未在高速收費上受到政府補助。

機場高速

六年前已收費32億

1993年建成的首都機場高速，總投資11.65億元，后公路性質(zhì)由還貸公路變?yōu)榻?jīng)營性公路。

機場高速由香港上市公司北京控股經(jīng)營。北京控股年報顯示，由于2010年實施出京返程車輛單向收費，首都機場高速付費交通流量由2009年的3017萬次減少到2803萬次，通行費收入3.12億港元，同比下降僅6.1%。

年報也顯示，北京控股同樣獲得政府補貼，2010年補貼金額為1.41億港元，2009年為1.42億港元。但由于北京控股旗下除去收費公路外，還有污水處理、燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，公告未披露政府補貼是針對哪一項業(yè)務(wù)。

2008年審計署公布的審計報告顯示，至2005年底，該路已收費32億，早已收回成本。而至2026年底收費期滿，預(yù)估還將收費90億。

■ 專家觀點

公路最高利潤指標(biāo)不應(yīng)超15%

投資收益率到底多少是最合適的？

對此，交通運輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭表示，從法律角度上看沒有規(guī)定。但對于高速公路收費，也應(yīng)該以科學(xué)、動態(tài)的方式進(jìn)行成本計算。比如10年前的1億元，跟現(xiàn)在的1億元肯定不是一個概念。同時，核算成本，要綜合多年的平均流量看，不能以流量很大的一年或者很小的一年為標(biāo)準(zhǔn)。

律師李勁松提供的數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)國家稅務(wù)總局企業(yè)所得稅稅源報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，2007年各行業(yè)平均利潤率測算結(jié)果如下：工業(yè)7%；運輸業(yè)9%；施工房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)6%；旅游飲食服務(wù)業(yè)9%；其他行業(yè)8%。

李勁松表示，公路建設(shè)本來就是帶有公益性質(zhì)的工程，就像保障房一樣，政府不允許過多盈利。原則上是保本微利，5%-8%的利潤率，最高利潤指標(biāo)不可能也不應(yīng)該超過15%。

他表示，以機場高速而言，目前其投資回報率已經(jīng)過高，超過了其投入的N倍。如果北京每條高速公路都按照現(xiàn)在既定的漫長的年限收下去，利潤率無疑過高。“不能說因為年限不到，投資回報率達(dá)到幾百倍也是應(yīng)當(dāng)?shù)摹！?/p>

高速公路應(yīng)回歸準(zhǔn)公共屬性

【對話人物】

北京交通大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師歐國立，我國較早研究公路收費模型和效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

新京報：經(jīng)營性收費公路是一個普遍現(xiàn)象嗎？

歐國立：應(yīng)該說這是一個中國特色的現(xiàn)象。

新京報：以北京為例，有一些高速公路的收入已經(jīng)足夠還掉貸款了，但我們現(xiàn)在看到其轉(zhuǎn)變成經(jīng)營性公路后，毛利率驚人的高，這個模式能維持，有什么存在的價值沒有？

歐國立：不管是收費還貸，還是經(jīng)營性公路，這個模式并非可以無限期使用。在還完貸款或者實現(xiàn)前期回報之后，應(yīng)該逐漸作為一個準(zhǔn)公共產(chǎn)品，為大眾提供便捷服務(wù)。

造成現(xiàn)在這種情況，主要是在這中間形成了一個既定的利益格局，現(xiàn)在要改動有一定的難度。

新京報：也有高速公路運營者認(rèn)為維持收費有益于分流交通，緩解擁堵等。

歐國立：這不是一個概念，目前這種收費收的不是交通擁堵費，而是盈利性的。

新京報：未來的方向是什么？

歐國立：未來不見得要取消全部的高速公路收費。以美國為例，州際高速公路基本上是準(zhǔn)公共物品，州內(nèi)高速公路收取一些很低的費用，這個費用基本上是用于維護(hù)和管理高速公路的。中國的高速公路應(yīng)該也向這個方向發(fā)展，作為準(zhǔn)公共物品，還原它便捷于民眾的特性。

本版采寫/本報記者 吳敏 蔣彥鑫 石明磊 盧漫 林阿珍

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