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2011年06月30日15:36 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)于開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作的通知

財(cái)建[2011]383號

北京市、吉林省、浙江省、江西省、湖南省、深圳市、重慶市、貴州省財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委：

根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，為進(jìn)一步推動節(jié)能減排工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“十二五”期間，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委決定在部分城市開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范，通過整合財(cái)政政策，加大資金投入力度，力爭取得節(jié)能減排工作新突破。為做好相關(guān)工作，我們選定了北京市、深圳市、重慶市、浙江省杭州市、湖南省長沙市、貴州省貴陽市、吉林省吉林市、江西省新余市等8個第一批示范城市，并研究制定了《節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請你們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按指導(dǎo)意見要求抓緊制定具體實(shí)施方案，上報(bào)財(cái)政部和國家發(fā)展改革委。

附件：節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范指導(dǎo)意見　　

附件：

節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范指導(dǎo)意見

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以城市為平臺，以整合財(cái)政政策為手段，以加快體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，從產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)?；确矫嫒骈_展城市節(jié)能減排綜合示范，發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（二）基本原則。

一是堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。以節(jié)能減排為抓手，大力淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長，推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和人居環(huán)境改善，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

二是堅(jiān)持政府推動與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。加強(qiáng)政府對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作體制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動作用；完善有利于節(jié)能減排的市場機(jī)制，吸引社會資金加大節(jié)能減排投入，加快構(gòu)建節(jié)能減排長效機(jī)制。

三是堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。優(yōu)先選擇節(jié)能減排潛力大、投入少、見效快的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行突破，同時要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸和全社會的節(jié)能減排工作。

四是堅(jiān)持政策激勵與目標(biāo)約束相結(jié)合。加強(qiáng)對試點(diǎn)城市的財(cái)政支持，積極引導(dǎo)試點(diǎn)城市深入推進(jìn)節(jié)能減排工作；同時要強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)試點(diǎn)城市為完成全國節(jié)能減排目標(biāo)多做貢獻(xiàn)。

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