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2011年07月01日10:08 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國近海油氣田分布圖片來源：中石油網(wǎng)站 （明鏡/制圖/圖）

“中海油鉆井平臺(tái)發(fā)生重大泄漏原油事故?！?011年6月21日，一條語焉不詳?shù)谋咸霈F(xiàn)在一家股票社區(qū)網(wǎng)站上。點(diǎn)擊率不超過四千、回復(fù)不足二十條的網(wǎng)帖中，質(zhì)疑者稱發(fā)帖者“妖言惑眾”。

隨后的幾天所有信息渠道一片靜默。直到上周末，“渤海油田海底漏油好幾天”的只言片語才在微博上出現(xiàn)。

2011年6月27日，南方周末記者經(jīng)多方了解，證實(shí)位于渤海灣中部的蓬萊19-3海上油氣田，在距山東龍口海岸約38海里處，發(fā)生溢油事故。

事發(fā)時(shí)間為6月10日前后。6月22日，有關(guān)部門在油田北部偏東方向發(fā)現(xiàn)一條長3公里、寬20-30米的溢油帶。6月23日，經(jīng)吸油等多種措施處理，已無明顯溢油。

蓬萊19-3是迄今為止中國國內(nèi)建成的最大海上油氣田，面積覆蓋約3200平方公里，由中國海洋石油公司（以下簡稱中海油）和美國康菲石油公司的全資子公司康菲石油中國有限公司（以下簡稱康菲石油）合作開發(fā)。中海油擁有油田51%的權(quán)益，康菲石油擔(dān)任作業(yè)者，擁有其余49%的權(quán)益。

1999年5月，康菲石油在位于渤海灣的11/05區(qū)塊發(fā)現(xiàn)了蓬萊19-3　海上油田。開發(fā)區(qū)主構(gòu)造可采儲(chǔ)量為5億桶，周邊地區(qū)約為3億桶。蓬萊油田分為一期和二期工程，一期已于2002年12月投產(chǎn)。

據(jù)南方周末記者了解，此次溢油事故的作業(yè)方為康菲石油，溢油點(diǎn)有兩處，一處接近19-3油氣田五座鉆井平臺(tái)中的B平臺(tái)，另一處則為非平臺(tái)溢油點(diǎn)。蓬萊19-3油田二期包括A、B、C、D、E五座井口平臺(tái)。

業(yè)內(nèi)人士猜測，此次渤海溢油的原因，可能是礦層注水壓力過大，導(dǎo)致礦層拱破。目前，事故原因仍待權(quán)威部門公布。

“地層開始冒泡泡，出油花，但溢油量不大?！币晃涣私庖缬颓闆r的石油公司內(nèi)部人士稱。

6月27日、28日，南方周末記者兩度致電美國康菲石油公司，其媒體聯(lián)絡(luò)電話均顯示為語音信箱，留言至今未獲任何回復(fù)。同期，其合作方中海油的投資者關(guān)系部相關(guān)人士稱，已將采訪申請遞交，截至發(fā)稿時(shí)，未獲回復(fù)。

BP漏油剛過一年，墨西哥灣的污染慘劇歷歷在目，渤海溢油是否會(huì)殃及海岸？有網(wǎng)上論壇言論稱，“現(xiàn)在油污都漂到BZ25-1了?！盉Z25-1即渤中25-1油田，屬于中海油渤海公司，包括兩個(gè)油區(qū)，距天津塘沽東南150公里。

一位知情人士告訴南方周末記者，溢油發(fā)生在渤海中部，現(xiàn)場清污已基本完畢，由于事故地點(diǎn)距離岸灘較遠(yuǎn)，沒有對(duì)周邊海岸造成影響。所謂油污漂到的BZ25-1區(qū)域，實(shí)為現(xiàn)場清污的北側(cè)警戒線所在處。

依照中國海上溢油的管理職權(quán)劃分，海洋石油開采造成的溢油屬國家海洋局管轄范疇，近海和海岸則由地方海洋漁業(yè)部門處理。事發(fā)地最近海岸為山東龍口，山東省海洋漁業(yè)廳回應(yīng)南方周末記者說，迄今并未收到沿岸油污及漁業(yè)受損報(bào)告。

一位接近事故調(diào)查方的人士透露，調(diào)查組至今未公布結(jié)論的原因，一則溢油評(píng)估需要綜合油膜分析、計(jì)量平衡、水體濃度等多種方法，過程復(fù)雜，難以簡單定論，二則評(píng)估結(jié)果事關(guān)對(duì)肇事者的責(zé)任追究，“需要一個(gè)經(jīng)得住對(duì)簿公堂的結(jié)論”。

據(jù)南方周末記者了解，本次地層溢油的準(zhǔn)確時(shí)間、事故原因、溢油規(guī)模、分布面積和影響范圍，目前，仍在由國家海洋局形成最后結(jié)論中。

依照海洋環(huán)境保護(hù)法第93條和《海洋溢油生態(tài)損害評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定，對(duì)海洋生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)由海洋主管部門代表國家利益，對(duì)肇事者提出賠償要求。但技術(shù)導(dǎo)則只是海洋系統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并非行政處罰規(guī)定，在提起訴訟時(shí)僅能作為法院判罰的參考卻非依據(jù)。

2010年6月，山東省率先在國內(nèi)出臺(tái)了海洋生態(tài)損害賠償和損失補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)辦法，首次明確了對(duì)海洋溢油等污染事故的損害評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，最高索賠額度高達(dá)兩億元，打破了索賠無據(jù)的尷尬，而國家層面的海洋污染賠償標(biāo)準(zhǔn)，仍僅以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在。

此次渤海溢油事故發(fā)生在合資油田，作業(yè)方為康菲石油。據(jù)石油行業(yè)專家介紹，依據(jù)慣例，處罰將主要針對(duì)造成事故的作業(yè)方，合作方是否有連帶責(zé)任，則要看雙方簽訂的海上石油開發(fā)合同中是否有明確規(guī)定。

近年來，中國海上溢油事故不斷，但鉆井平臺(tái)事故并不常見。2010年5月13日，中海油天津分公司南海一號(hào)鉆井平臺(tái)曾發(fā)生過一起溢油事故，事故詳情相關(guān)方始終未對(duì)外披露。

墨西哥灣漏油事件之后，中海油曾對(duì)其渤海、南海東部、南海西部和東海四大采油海域的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了排查，并在其“十二五”規(guī)劃中，補(bǔ)充了深水潛水裝備研發(fā)計(jì)劃，以提高深水作業(yè)能力和事故救援能力，但事故仍沒能避免。

國家海洋局負(fù)責(zé)具體事故處理的環(huán)境保護(hù)司于6月28日下午回復(fù)南方周末記者，表示國家海洋局將于7月初舉行媒體會(huì)，發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果。此前，國家海洋局已結(jié)束現(xiàn)場調(diào)查，返回北京。

責(zé)任編輯：NF043(本文來源：南方周末 )

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