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走向公開
“三公”費用上臺面
預(yù)算公開在2010年徹底將“國家秘密”的觀念拋開。
早在2009年全國人代會期間的新聞發(fā)布會上,全國人大財經(jīng)委副主任委員、全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任高強就表示,“既然公開,就應(yīng)該讓大家能夠聽懂,能夠看懂,能夠反映出意見來。這方面既要符合人民的意愿,也要做到可能和可行,使預(yù)算公開真正能夠發(fā)揮代表和人民監(jiān)督預(yù)算的作用?!?/p>
2010年3月,在同樣的場合下,高強透露,預(yù)算經(jīng)過批準(zhǔn)后向社會公開,包括部門預(yù)算,他并表態(tài),凡是提交到人大審議、批準(zhǔn)的預(yù)算都是可以公開的。
此后,國土部成為國務(wù)院第一個公開預(yù)算的部門。這一年,一共75個中央預(yù)算部門公開了部門預(yù)算。
今年全國“兩會”期間,財政部透露將公開“三公”支出。在5月4日國務(wù)院總理溫家寶主持的國務(wù)院常務(wù)會議要求,98個經(jīng)人大審查的中央部門都要公開預(yù)算和2010年決算,中央財政的“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出情況經(jīng)人大批準(zhǔn)后要公開,中央各部門要公開本部門去年的“三公”決算數(shù)和今年的“三公”預(yù)算數(shù)。
■ 建言
“希望看到人均三公費用”
———全國人大代表 葉青
列席此次全國人大常委會會議的全國人大代表葉青表示,國務(wù)院公開“三公”經(jīng)費說明預(yù)算的透明度一年比一年高,不過不過他亦表示,因為缺乏相關(guān)的信息,很難判斷現(xiàn)在這個“三公”支出是不是合理,希望能夠看到人均的“三公”經(jīng)費數(shù),這就可以看出哪個部門人均的支出是最高的,哪個部門是最低的。
葉青直言,僅僅有這個數(shù)字是不夠的,希望明年既能看到總數(shù),也能看到人均數(shù)。對于目前公布的公務(wù)出國、公車購置和運行以及公務(wù)接待數(shù)字,葉青分析,肯定很難反映全部,公務(wù)用車的可以做到比較準(zhǔn)確,相對真實點,但是公務(wù)出國和公務(wù)接待可能會有些遺漏。