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2011年07月15日09:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作。會議要求，已實(shí)施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。同時，要規(guī)范住房租賃市場，抑制租金過快上漲。

■發(fā)布

新版樓市“國五條”出臺

12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關(guān)鍵時期，必須堅(jiān)持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，不斷鞏固和加強(qiáng)調(diào)控效果。

一要嚴(yán)格落實(shí)地方政府房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障職責(zé)。各地要從嚴(yán)把握和執(zhí)行房價控制目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院確定的各項(xiàng)調(diào)控政策，房價過高的地區(qū)要加大調(diào)控力度，著力改善供求關(guān)系，促進(jìn)房價合理回歸。

二要完善相關(guān)政策措施，加大政府投入和貸款支持力度，確保今年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設(shè)。要以對歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好工程質(zhì)量安全。建立健全公開透明的分配制度和退出機(jī)制，確保保障性住房分配公平公正、管理科學(xué)有序。

三要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，遏制投機(jī)投資性購房，合理引導(dǎo)住房需求。已實(shí)施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。

四要認(rèn)真落實(shí)今年的住房用地供應(yīng)計劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。認(rèn)真執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。

五要規(guī)范住房租賃市場，抑制租金過快上漲。加強(qiáng)市場監(jiān)測和監(jiān)管，完善房地產(chǎn)市場信息披露制度。

■解讀

限購仍將瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)城市

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林表示，此次新的樓市調(diào)控政策出臺也是國務(wù)院對于上半年樓市發(fā)展的一些總結(jié)和對未來工作的部署。另外，針對近期一些關(guān)于限購政策取消、調(diào)控政策將放松的言論和傳聞，國務(wù)院此次會議意在重申，“國八條”“國十條”等關(guān)于樓市的調(diào)控政策，在短期內(nèi)不會有改變，也不會有所放松。

對于“房價上漲過快”的理解，陳云峰表示，一是指房價漲幅大，二是上半年的房地產(chǎn)投資增速快。在上半年公布房價控制目標(biāo)的城市中，除北京公布穩(wěn)中有降外，過半城市依然上漲，環(huán)比漲幅超過0.5%的城市有6個。預(yù)計尚未實(shí)施限購政策的熱點(diǎn)城市將是政策實(shí)施的核心對象。

對此次限購的“二三線城市”如何理解，記者采訪的業(yè)內(nèi)人士也很難明確。

中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)表示，目前許多二三線城市限購還是一個籠統(tǒng)的提法，以及房價上漲過快如何界定，還需要后續(xù)細(xì)則進(jìn)一步定義。他表示，未來有可能會把今年以來房價上漲明顯過快的城市，都納入限購范圍。

■現(xiàn)狀

新政或可逼出房價拐點(diǎn)

陳云峰表示，對于全國布局的開發(fā)商來說，這次限購升級將是極為嚴(yán)厲的打擊，甚至是“在劫難逃”，開發(fā)商加速銷售回款、更大范圍和幅度地降價，將是必然的選擇。在此影響下，房價的拐點(diǎn)可能會有實(shí)質(zhì)性的出現(xiàn)。

作為北京投資團(tuán)的標(biāo)志性人物，北京浙商商會副會長陳俊表示，二、三線城市處在城市化、工業(yè)化的起步階段，新的產(chǎn)業(yè)落地帶來外地人購房需求，這與一線城市不同，因此，預(yù)計二三線城市進(jìn)行限購政策的核心應(yīng)該會以“穩(wěn)定”為主基調(diào)，這與一線城市“穩(wěn)中有降”的思路有所不同。此外，二、三線城市未來發(fā)展空間依舊很大，不會因此撤離二三線城市。

二三線城市房價漲得快

據(jù)統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)出臺限購令的城市共有43個，包括北京、上海、天津、重慶4個直轄市、26個省會級城市(不含拉薩)、大連、寧波、廈門、青島、深圳5個計劃單列市，以及無錫、蘇州、三亞、佛山等8個熱點(diǎn)城市。

從上半年的數(shù)據(jù)看，限購對抑制房價上漲幅度有明顯作用。以最先執(zhí)行限購令的北京為例，目前房價已經(jīng)沿著“穩(wěn)中有降”的目標(biāo)開始回歸理性。

北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會昨天公布數(shù)據(jù)顯示，北京上半年新建普通住房成交均價13948元/平方米，比去年全年均價14874元/平方米下降6.1%；其中新建普通商品住房均價18297元/平方米，與去年相比持平；98.1%的在售項(xiàng)目價格下降或持平。

深圳、上海、廣州等城市房價漲幅也明顯受到抑制。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計，5月份，全國70個大中城市中，京滬廣深四大一線城市房價漲幅只有3.2%，明顯低于其他城市房價5.5%的平均漲幅。

但是，當(dāng)部分城市漲幅得到限制時，今年上半年，部分二三線城市房價絕對價格已經(jīng)開始向一線城市看齊。

除了房價上漲過快外，二三線城市房地產(chǎn)開發(fā)投資增速過快，也成為限購升級的重要參考指標(biāo)。統(tǒng)計局日前公布數(shù)據(jù)顯示，上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速高達(dá)32%，投資熱情不減。

“二三線城市的房地產(chǎn)開發(fā)投資增速最為明顯，例如河北省，上半年增速就高達(dá)60%多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省市?！敝袊康禺a(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉也認(rèn)為，由于沒有限購政策限制，一線城市投資客轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市，也助推房價過快上漲；二三線城市房地產(chǎn)市場投資過熱導(dǎo)致房價向一線城市房價看齊，這樣，從全國房地產(chǎn)調(diào)控的角度看，全國房價漲幅就很難簡單從當(dāng)前一線城市房價上來控制住，因此，對于房價上漲較快的二三線城市也出臺了限購政策。

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