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2011年07月18日15:09 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

更加值得關(guān)注的是，隨著一線城市限購、限貸措施的加緊，大量開發(fā)資金和投資客開始轉(zhuǎn)向政策相對寬松的二、三線城市。

“目前二、三線未限購城市面臨著雙重壓力，本地的投資需求和一線限購城市的轉(zhuǎn)移投資需求，使得全國的房地產(chǎn)市場壓力集合在二、三線城市釋放。而二、三線價(jià)格的繼續(xù)上漲也影響了一線調(diào)控的效果?！北本┲性壥袌鲅芯坎垦芯靠偙O(jiān)張大偉表示。

除此之外，保障性房建設(shè)同樣面臨諸多挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年５月，全國保障性住房的開工率僅為３０％，雖然半年時(shí)的數(shù)據(jù)有所增長，部分省市的開工率大幅上升，但建設(shè)進(jìn)展不平衡。更為重要的是，保障性住房從開工到投入市場之間的漫長周期，同樣給房地產(chǎn)調(diào)控增添了諸多變數(shù)。

市場轉(zhuǎn)向“深水區(qū)”　未來調(diào)控要?jiǎng)?chuàng)新

市場如何規(guī)范？保障性住房建設(shè)資金怎樣籌集？如何遏制過快上漲的房租？怎樣避免調(diào)控政策在地方政府的執(zhí)行過程中走樣？……新的問題給房地產(chǎn)調(diào)控提出了新的挑戰(zhàn)，也使房地產(chǎn)調(diào)控由限購、限貸、房產(chǎn)稅等宏觀層面轉(zhuǎn)向范圍更廣、針對性更強(qiáng)的“深水區(qū)”。

回顧上半年的調(diào)控走勢，事實(shí)上，在“國八條”之后，一系列微觀層面的政策措施就已經(jīng)開始不斷浮出水面：

３月到４月，國務(wù)院派出８個(gè)調(diào)查組分赴各地對樓市調(diào)控情況進(jìn)行摸底。

——４月初，國家發(fā)展改革委官員表示，發(fā)展改革委正在研究對商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├囊?guī)定，以使商品房價(jià)格能夠保持在合理水平。

５月１日，《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》正式施行，商品房銷售進(jìn)入“一房一價(jià)”“明碼標(biāo)價(jià)”的時(shí)代。

７月，財(cái)政部與住建部下發(fā)《關(guān)于多渠道籌措資金確保公共租賃住房項(xiàng)目資本金足額到位的通知》，國家發(fā)改委也下發(fā)《關(guān)于利用債券融資支持保障性住房建設(shè)有關(guān)問題的通知》，為保障性住房建設(shè)拓寬融資渠道。

幾乎與此同時(shí)，住建部和國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》，要求各地采取多種措施，控制住房租金上漲過快……

１２日，國務(wù)院再次召開常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作。其中提出的５點(diǎn)建議在將既往的信貸、土地、保障房建設(shè)等政策進(jìn)行了梳理和強(qiáng)調(diào)的同時(shí)，還進(jìn)一步提出了擴(kuò)大限購范圍，抑制二、三線城市房價(jià)過快上漲，抑制租金過快上漲等新的調(diào)控方向。

“既往的政策要繼續(xù)堅(jiān)持，未來的調(diào)控要不斷創(chuàng)新以增加針對性?！辈稍L中，不少業(yè)內(nèi)人士都表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)。

對于下一步房地產(chǎn)調(diào)控的走勢，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長郭松海認(rèn)為，雖然局部地區(qū)的住宅供需關(guān)系已有所變化，但整體來看房地產(chǎn)市場調(diào)控仍不能放松，許多城市房價(jià)依然堅(jiān)挺，房價(jià)和百姓的收入相比依然處于較高水平，繼續(xù)抑制投資、投機(jī)行為并加大保障性住房供給的政策仍需繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。（羅宇凡、華曄迪、任峰）

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