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地區(qū)發(fā)展不平衡凸顯
然而,在報(bào)告中,將各地區(qū)GDP數(shù)量指數(shù)和質(zhì)量指數(shù)作出比較時(shí)發(fā)現(xiàn),中西部雖然GDP質(zhì)量不高,但增速卻明顯高于東部。
“發(fā)展的不平衡問(wèn)題,是導(dǎo)致各地區(qū)GDP質(zhì)量指數(shù)差別大的原因所在。”劉煜輝認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異非常大是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),這與過(guò)去30年中國(guó)改革開(kāi)放所實(shí)施的政策分不開(kāi)。東部沿海地區(qū)先富起來(lái),再帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展。所以,目前在進(jìn)入GDP質(zhì)量排名前10位的3個(gè)直轄市中,工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)成熟階段,目前處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升過(guò)程中。北京、深圳、廣州等這樣的城市國(guó)際化程度已經(jīng)相當(dāng)高了。而其它省市,如云南、貴州等省,還處于完整的工業(yè)化體系未完成階段,因此自然落后一些。
“但是,GDP增速呈現(xiàn)出中西部高于東部的狀況,是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化所致。”國(guó)家發(fā)改委中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建認(rèn)為,近年來(lái)能源和原材料價(jià)格不斷上漲,促使上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在一定程度上改變了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比重分布。作為資源豐富的中西部地區(qū),得益于能源和原材料價(jià)格的大幅上漲,經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展。而處于下游的東部地區(qū),受上游原材料成本上漲等因素的倒逼,放慢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
GDP大省急需戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
面對(duì)目前各地區(qū)GDP數(shù)量指數(shù)與質(zhì)量指數(shù)出現(xiàn)差異、發(fā)展不平衡的表現(xiàn)來(lái)看,牛文元強(qiáng)調(diào),理論上,中國(guó)GDP質(zhì)量指數(shù)試圖回答GDP如何反映真實(shí)財(cái)富、可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)和諧水平3個(gè)問(wèn)題。應(yīng)用上,與以前的綠色GDP相比,中國(guó)GDP質(zhì)量指數(shù)并非只側(cè)重考慮資源與環(huán)境代價(jià)(自然資本),也平行考慮社會(huì)和諧與民生幸福(社會(huì)資本),還考慮發(fā)展觀念與管理水平(行政資本)。
劉煜輝表示,中國(guó)多年來(lái)一直沿用拿GDP來(lái)作為衡量地方政績(jī)乃至國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo),然而中國(guó)GDP多年躍升卻不等于中國(guó)已跨入“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”。目前,北京、上海GDP增速已經(jīng)開(kāi)始放緩,GDP強(qiáng)省山東、江蘇、廣東等地的土地、勞動(dòng)力等資源的價(jià)格已經(jīng)很高,繼續(xù)依靠投資增長(zhǎng)的模式,成本已經(jīng)很高,在全國(guó)大部分地區(qū)都還在依靠投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候,這些GDP大省已經(jīng)在放緩?fù)顿Y的步伐,尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
同時(shí),各地在GDP高速增長(zhǎng)的情況下,節(jié)能減排的壓力不斷增加,也正在迫使各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式朝著平衡、健康的方向轉(zhuǎn)型。