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2011年08月08日14:39 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中等收入階段中國(guó)需突破八大挑戰(zhàn)

○從行業(yè)看，城鎮(zhèn)職工平均工資最高的前10個(gè)行業(yè)與最低的后10個(gè)行業(yè)之間的差距，由2005年的3.5倍擴(kuò)大到2009年的4.1倍。從不同的收入群體來(lái)看，2005年城鎮(zhèn)高收入群體是低收入群體的2.1倍，2009年擴(kuò)大到5.7倍，農(nóng)村高低收入的差距由6.5倍擴(kuò)大到7.5倍。

王一鳴表示，改革開放三十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人均收入從200美元上升到4300美元，已實(shí)現(xiàn)低收入階段向中等收入階段的跨越。而在進(jìn)入中等收入階段后，由于支撐過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的內(nèi)在條件和外部環(huán)境發(fā)生變化，中國(guó)將面臨諸多特有的挑戰(zhàn)。

第一個(gè)挑戰(zhàn)是儲(chǔ)蓄率正在發(fā)生調(diào)整。高儲(chǔ)蓄率和由此帶來(lái)的高投資率是支撐過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的重要因素。高儲(chǔ)蓄率與人口年齡結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系，這主要是因?yàn)槿丝趽狃B(yǎng)比和儲(chǔ)蓄率成反向變化關(guān)系。上世紀(jì)80年代以前，兒童人口比重很大，所以人口撫養(yǎng)比很高，儲(chǔ)蓄率則相對(duì)較低。80年代之后開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，人口撫養(yǎng)比迅速下降，儲(chǔ)蓄率則隨之上升。但近些年，隨著人口老齡化程度的加劇，儲(chǔ)蓄率因?yàn)閯趧?dòng)力供給的下降而有所下降。

第二個(gè)挑戰(zhàn)是勞動(dòng)力供需形勢(shì)的變化以及由此帶來(lái)的勞動(dòng)力成本的上升。低成本勞動(dòng)力的充分供給是過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的重要因素。但是中國(guó)勞動(dòng)力的供需結(jié)構(gòu)形式隨著人口結(jié)構(gòu)的變化也正在發(fā)生變化，第一次和第二次人口出生高峰期出生的人群現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入退休年齡，第三次人口高峰出生的人群接近退休年齡，農(nóng)村青少年剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也正在接近完成。

第三個(gè)挑戰(zhàn)是全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)的變化。資本投入、勞動(dòng)投入減少以后，就要靠全要素生產(chǎn)率的提升。但是，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的測(cè)算結(jié)果表明，較之上世紀(jì)90年代，本世紀(jì)生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢(shì)。

第四個(gè)挑戰(zhàn)是工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張難以持續(xù)。王一鳴指出，中國(guó)過(guò)去三十年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)很重要的原因是工業(yè)的大規(guī)模擴(kuò)張，但這種擴(kuò)張似乎已接近極限。2008年，中國(guó)工 業(yè) 增 加 值 占 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 比重為42.9%，而在已經(jīng)完成工業(yè)化的國(guó)家中，工業(yè)增加值占比均未達(dá)到40%，如德國(guó)工業(yè)增加值占比峰值為39.1%。可見，中國(guó)工業(yè)占比已達(dá)到且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)主要國(guó)家的歷史高點(diǎn)，難以再出現(xiàn)大幅度提升。

同時(shí)，中國(guó)工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境也發(fā)生了變化。過(guò)去，中國(guó)產(chǎn)能擴(kuò)張主要依靠占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，但金融危機(jī)以后，美國(guó)等國(guó)家提出“再工業(yè)化”，數(shù)據(jù)顯示其制造業(yè)擴(kuò)張速度加快。雖然中國(guó)勞動(dòng)力成本要低于美國(guó)，但物流成本和交易成本較高。這意味著，中國(guó)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張將受到國(guó)際市場(chǎng)的制約。

第五個(gè)挑戰(zhàn)是外部需求增速放緩。本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)相當(dāng)程度上靠外需的拉動(dòng)，2001年到2007年，外貿(mào)平均增長(zhǎng)率為21.6%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中外部需求的貢獻(xiàn)占到2.5%。但是，金融危機(jī)以后，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，外部需求明顯收縮。與此同時(shí)，西方國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)外需市場(chǎng)的再平衡，這一調(diào)整也影響到中國(guó)外部市場(chǎng)的擴(kuò)張。而且新興的保護(hù)主義特別是低碳低能重新抬頭，低碳成為限制中國(guó)外貿(mào)出口的另一個(gè)門檻。

第六個(gè)挑戰(zhàn)是資源環(huán)境的約束持續(xù)強(qiáng)化。過(guò)去三十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)跟資源大規(guī)模高強(qiáng)度投入是分不開的，“這種高強(qiáng)度的投入，現(xiàn)在似乎已經(jīng)到了一個(gè)極限”，王一鳴稱。以能源為例，2004年制定的能源中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要提出，2020年能源消費(fèi)總量控制在30億噸標(biāo)煤左右，但事實(shí)上2010年就提前超額完成任務(wù)，達(dá)到了32.5億噸標(biāo)煤。2000年到2010年平均每年新增能源消費(fèi)量大約為1億噸標(biāo)煤，如果今后10年每年新增能源消費(fèi)量仍維持在1億噸左右，到2020年能源消費(fèi)總量將超過(guò)50億噸標(biāo)煤，與此相對(duì)的是中國(guó)煤炭供應(yīng)緊張，這樣大規(guī)模的能源消耗顯然是不可持續(xù)的。

第七個(gè)挑戰(zhàn)是收入分配差距擴(kuò)大。從城鄉(xiāng)來(lái)看，2009年城鄉(xiāng)居民收入差距為3.3倍。從區(qū)域來(lái)看，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的地區(qū)是最低的地區(qū)2.4倍，農(nóng)村居民人均純收入的地區(qū)差距是4.2倍。從行業(yè)看，城鎮(zhèn)職工平均工資最高的前10個(gè)行業(yè)與最低的后10個(gè)行業(yè)之間的差距，由2005年的3.5倍擴(kuò)大到2009年的4.1倍。從不同的收入群體來(lái)看，2005年城鎮(zhèn)高收入群體是低收入群體的2.1倍，2009年擴(kuò)大到5.7倍，農(nóng)村高低收入的差距由6.5倍擴(kuò)大到7.5倍。

第八個(gè)挑戰(zhàn)是社會(huì)矛盾明顯增多。王一鳴指出，進(jìn)入中等收入階段以后，社會(huì)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生很大變化，如家庭小型化、住房自由化、就業(yè)市場(chǎng)化等等，這使得社會(huì)主體更加多樣化，其獨(dú)立性和選擇性大大加強(qiáng)，社會(huì)利益格局也更加復(fù)雜多樣，而協(xié)調(diào)利益多樣性的機(jī)制又沒有建立起來(lái)，所以社會(huì)矛盾就會(huì)明顯增多，而這些矛盾如果處理不當(dāng)?shù)脑捑涂赡苁節(jié)撛诘拿茱@性化，并有可能引起群體性事件和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

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