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2011年08月12日10:46 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

近日，索馬里、肯尼亞等“非洲之角”國(guó)家爆發(fā)嚴(yán)重饑荒。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和聯(lián)合國(guó)難民署統(tǒng)計(jì)，“非洲之角”有近1200萬(wàn)人挨饑受餓，索馬里近6%人口死于饑荒，索馬里和埃塞俄比亞營(yíng)養(yǎng)不良率超過(guò)50%，達(dá)達(dá)阿布等主要難民營(yíng)每天新收2000多人，已大大超過(guò)其設(shè)計(jì)能力。國(guó)際紅十字會(huì)和有關(guān)國(guó)家積極援助，我國(guó)也已通過(guò)雙邊渠道向埃塞俄比亞、肯尼亞和吉布提提供9000萬(wàn)元人民幣緊急糧援。

此次饑荒的直接起因是50年不遇大旱，但該事件也給發(fā)展中國(guó)家糧食安全問(wèn)題敲響了警鐘。總的看，發(fā)展中國(guó)家糧食安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，如不及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)，再次發(fā)生類似“非洲之角”的嚴(yán)重饑荒不是杞人憂天。

從供需層面看，全球糧食日益供不應(yīng)求。聯(lián)合國(guó)人口基金統(tǒng)計(jì)，目前全球人口已突破70億，2050年將達(dá)到90億，且大部分新增人口出生在發(fā)展中國(guó)家。為滿足需求，糧食產(chǎn)量需提高70%-100%，農(nóng)業(yè)用水需提高50%。但由于種種原因，全球可耕地年減少700萬(wàn)公頃，荒漠化土地已占地球陸地面積的1/4。此外，極端氣候和氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響也越來(lái)越大。發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)糧食自給仍需付出艱辛努力。

從價(jià)格因素看，發(fā)展中國(guó)家議價(jià)和定價(jià)權(quán)嚴(yán)重缺乏。ADM、邦吉、嘉吉和路易達(dá)孚四大公司壟斷了全球80%的糧食貿(mào)易，基本控制了全球糧食生產(chǎn)、購(gòu)買、加工和銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展中國(guó)家只能被動(dòng)接受。據(jù)研究，由于壟斷、投機(jī)等因素影響，全球糧價(jià)至少虛高10%以上，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)糧食進(jìn)口保障自身糧食安全的成本和代價(jià)高昂。

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