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2011年09月07日14:56 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

財政部近日公布了2010年全國社會保險基金決算數(shù)。數(shù)據(jù)顯示：2010年全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金等社會保險基金總收入17071億元，比上年增長16%，完成預(yù)算的111%；總支出13310億元，比上年增長21%，完成預(yù)算的98%；收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3761億元，年終滾存結(jié)余21438億元，比上年增長21%。

2萬億元的社會保險基金結(jié)余究竟是多還是少？有專家昨日在接受《國際金融報》記者采訪時表示：很難判斷，因為這與社會保障的制度設(shè)計，以及和社會保障制度的發(fā)展程度都有關(guān)系，也并不能通過目前的這一結(jié)余直接衡量出未來的支付風(fēng)險。而從結(jié)構(gòu)來看，失業(yè)、工傷、生育等項下的結(jié)余似乎又有些過多，而養(yǎng)老部分的結(jié)余資金則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院教授王國軍對此也有相同的看法。他認(rèn)為，目前，尤其是工傷與失業(yè)的結(jié)余有些過多，沒有太大必要。而隨著未來老齡化的加劇、未來養(yǎng)老水平的提升等，養(yǎng)老方面的支出必定會加大，因此，截至2010年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金年終滾存14308億元顯然并不算多，與此同時，養(yǎng)老金的“空賬”問題更是不能忽視。

據(jù)王國軍介紹，對于補“空賬”，國家目前還沒有方案。而是否能將其他項下不必要的結(jié)余調(diào)至養(yǎng)老和醫(yī)療項下，在王國軍看來，也并不可行。上述專家也認(rèn)為，這涉及到制度設(shè)計的調(diào)整，屬于新問題，不太好解決。

從基金的運作來看，曾有專家指出，社會保險基金在CPI不斷攀高之下需要防范“縮水”的風(fēng)險，但即使在這樣的情形下，也依然要以基金的安全性為第一位，同時再兼顧保值增值。

但王國軍也指出，隨著未來社會保險統(tǒng)籌層次的提高，在這一基金獲得集中管理的情況下，拓寬投資渠道也是可行的。據(jù)國際金融報

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