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郭晉暉
在剛剛過(guò)去的這個(gè)中秋假期,上海、廈門、天津的地方稅務(wù)局紛紛辟謠稱,9月1日以后,不存在按舊稅法2000元起征點(diǎn)征收個(gè)稅的情況,而是必須按新稅法規(guī)定的3500元起征點(diǎn)征收個(gè)稅。
節(jié)前,有國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道,新的個(gè)人所得稅法在9月1日開始施行,起征點(diǎn)從2000元提高到3500元。不過(guò)在河北唐山、天津武清,以及上海、廈門等地,地方稅務(wù)局以軟件沒(méi)有更新等理由仍然按照2000元起征個(gè)人所得稅。
雖然是在中秋假期,但被媒體提及的幾家稅務(wù)局還是比較及時(shí)地通過(guò)不同渠道釋放了澄清信息,上述稅務(wù)局均表示,納稅人在2011年9月1日(含)以后實(shí)際取得的工資、薪金所得,無(wú)論屬于9月份收入,還是屬于以前月份收入,均按3500元費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)扣除。
這與9月7日《國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就工資、薪金所得適用新舊稅法相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)》所傳達(dá)的精神是一致的。
個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)只與個(gè)人獲得收入的時(shí)間有關(guān),與單位申報(bào)入庫(kù)時(shí)間沒(méi)有關(guān)系,這其中涉及到“申報(bào)入庫(kù)”這一稅務(wù)常識(shí),這也成為這次引發(fā)公眾誤解的原因之一。
按照現(xiàn)行稅法,個(gè)人所得稅采取的是單位代扣代繳的機(jī)制,即單位當(dāng)月在發(fā)放工資的時(shí)候按照稅法規(guī)定先將個(gè)人所得稅扣除,然后在下個(gè)月15日之前去稅務(wù)局申報(bào)入庫(kù),這才算是一個(gè)完整的個(gè)稅征收過(guò)程。單位9月15日之前申報(bào)8月份的個(gè)稅是按舊標(biāo)準(zhǔn),10月15日之前申報(bào)9月個(gè)稅肯定是按新標(biāo)準(zhǔn),單位申報(bào)入庫(kù)的時(shí)間與個(gè)人被扣多少個(gè)稅沒(méi)有關(guān)系。
單位在確定職工個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)時(shí)采用的是稅務(wù)局“個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)”,之所以有媒體稱有納稅人反映由于軟件沒(méi)有更新則按舊標(biāo)準(zhǔn)來(lái)征收,就是指的這個(gè)“個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)”。從各地的辟謠聲明來(lái)看,上海和廈門否認(rèn)了這一系統(tǒng)存在問(wèn)題,天津市確實(shí)存在這樣的問(wèn)題。
天津市地稅局負(fù)責(zé)人表示,按照規(guī)定,8月份的工資需要在9月19日結(jié)算清楚后,方能使用新升級(jí)的“個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)”申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。因此在尚未使用到新版“個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)”的時(shí)候,少數(shù)單位財(cái)會(huì)人員仍然按照舊軟件上的舊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的,造成了少數(shù)納稅人個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)仍為2000元。
因?yàn)閱挝淮蹠r(shí)間與申報(bào)入庫(kù)時(shí)間有一定的時(shí)間差,這個(gè)錯(cuò)誤應(yīng)該可以在單位層面得以糾正。天津市地稅局表示,對(duì)極個(gè)別因特殊情況已經(jīng)代扣代繳個(gè)人所得稅的單位,必須按照3500元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行扣除。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所副所長(zhǎng)施正文昨日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,個(gè)稅修訂是3月,而執(zhí)行是在9月,之所以留出這么長(zhǎng)的時(shí)間,原因之一就是讓稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠做好相關(guān)的準(zhǔn)備。而稅務(wù)機(jī)關(guān)也有責(zé)任在9月1日之前準(zhǔn)備好。
“從9月1日開始,舊稅法就已經(jīng)失效了。作為一個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān),稅務(wù)部門絕對(duì)不能以系統(tǒng)沒(méi)有升級(jí)來(lái)作為不執(zhí)行新稅法的理由,如有地方仍按舊稅法來(lái)執(zhí)行,那就是違法征稅?!笔┱恼f(shuō)。