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2011年09月26日15:21 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、我國有色金屬工業(yè)的主要問題及發(fā)展趨勢

2011年是“十二五”開局之年，加快投資、搶占資源將有所抬頭，解決有色金屬產業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問題將更加困難，各地政府必須保持清醒認識，進一步加快結構調整、轉變發(fā)展方式。

當前，我國有色金屬行業(yè)面臨的主要矛盾和問題，一是產業(yè)結構性矛盾依然突出，部分產品產能過剩，行業(yè)內部競爭激烈；產業(yè)區(qū)域布局不盡合理，資源綜合利用水平不高；部分中小企業(yè)技術裝備落后，淘汰落后產能任務艱巨；二是資源、能源和環(huán)境對產業(yè)發(fā)展的制約因素加大，國內礦產資源短缺程度日趨嚴重(2009年進口銅精礦金屬量約為170萬噸，是自產量的1.77倍；進口鉛精礦金屬量約為100萬噸，是自產量的0.88倍。進口鋅精礦金屬量約為193萬噸，是自產量0.62倍)，能源價格大幅上升，環(huán)境污染事件時有發(fā)生；三是自主創(chuàng)新能力不強，在高端產品和資源綜合利用上缺乏核心技術，在新材料、高新技術和先進裝備上還依賴進口；四是國際金融危機以來，各種形式的貿易保護主義抬頭，有色金屬行業(yè)也受到了波及。2010年美國、歐盟、加拿大、俄羅斯、印度、巴西、韓國、秘魯等分別對中國的無縫銅管、鋁型材、無縫不銹鋼管、鋁合金輪轂、銅管件、含鎳不銹鋼、鎂粉、二氧化鈦等開展反傾銷、反補貼調查，對出口極為不利。

針對有色金屬工業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，“十二五”時期，加快結構調整將是行業(yè)發(fā)展的主基調，一是著力提升產品和技術結構。要依靠技術創(chuàng)新和技術改造，提高產品技術含量和產品附加值，提高先進裝備和先進生產能力的比重，堅決淘汰落后生產能力；二是積極推進兼并重組，優(yōu)化產業(yè)結構。通過企業(yè)聯合重組，培育一批具有自主知識產權和核心競爭力的大企業(yè)，到2015年要培育形成3~5家具有較強國際競爭力、7~8家具有較強實力的特大型有色企業(yè)集團。銅、鉛、鋅產業(yè)結構向開采冶煉、加工一體化方向調整，電解鋁產業(yè)逐步向煤—電—鋁—鋁加工一體化的產業(yè)結構轉化，積極推進跨地區(qū)、跨部門兼并重組。同時，扶持一批具有“專、精、特、新”特征的中小企業(yè)發(fā)展，形成以龍頭企業(yè)為帶動、以產業(yè)鏈為紐帶的相互協調發(fā)展格局；三是著力優(yōu)化產業(yè)布局。要調整產業(yè)區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和特色，引導產業(yè)有序轉移和集聚發(fā)展，有色金屬礦產資源開發(fā)和冶煉能力逐步從東部向中部、西部轉移，深加工生產能力向市場較發(fā)達的東中部地區(qū)轉移。加快培育和發(fā)展一批重點產業(yè)集群和產業(yè)基地，促進形成與地區(qū)能源、資源環(huán)境承載能力相適應，與市場需求相符合的區(qū)域協調發(fā)展新格局。（國家信息中心經濟預測部撰寫）

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