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導(dǎo)語(yǔ):2010年農(nóng)民人均直接承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用總額是38.63元,僅為農(nóng)民人均純收入的0.65%,較2005年的1.1%下降了0.45個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 降蘊(yùn)彰 農(nóng)業(yè)部9月25-26日召開(kāi)全國(guó)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作座談會(huì),會(huì)議期間農(nóng)業(yè)部公開(kāi)的信息顯示,“十一五”時(shí)期,我國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)保持較低水平,其中,2010年農(nóng)民人均直接承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用總額是38.63元,僅為農(nóng)民人均純收入的0.65%,較2005年的1.1%下降了0.45個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)民承擔(dān)是指農(nóng)民除繳納稅金,完成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品定購(gòu)任務(wù)外,依照法律、法規(guī)所承擔(dān)的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、勞務(wù)(農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工)以及其它費(fèi)用。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用一直居高不下,我國(guó)政府在2003年建立了全國(guó)普遍稅費(fèi)改革試點(diǎn),取消了包括農(nóng)業(yè)稅在內(nèi)面向農(nóng)民征收的各種費(fèi)用,同時(shí)取消了農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工,從此農(nóng)民沉重的負(fù)擔(dān)才基本減掉。
在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí),從2004年開(kāi)始,國(guó)家的惠農(nóng)政策也不斷加大,包括對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼等等系列政策都是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一部分。2009年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理政策又有了新的內(nèi)容,政策規(guī)定除將面向農(nóng)民的各種收費(fèi),村級(jí)一事一議籌資籌勞納入監(jiān)管外,也將惠支農(nóng)政策納入監(jiān)管范圍。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在本次座談會(huì)上表示,“十二五”時(shí)期,減負(fù)工作進(jìn)入了維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、延伸監(jiān)管領(lǐng)域的新階段,具體來(lái)說(shuō),就是要在監(jiān)管涉農(nóng)收費(fèi)、一事一議籌資籌勞、村級(jí)組織和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,向農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)以及惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償政策落實(shí)等領(lǐng)域延伸。