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2011年10月31日10:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

明年保障房的資金缺口開始受各方關注。29日，在中國保障房發(fā)展高峰論壇上，國務院發(fā)展研究中心高級研究員高偉表示，明年保障房建設資金缺口仍可能較大，須給予更多支持。對此，財科所所長賈康建議，要在市場的環(huán)境下運用有限的財政資金，盡量去創(chuàng)新發(fā)展以調動民間資本共建保障房。

“要拓寬融資渠道，除了依靠中央財政下達的補助資金和各級的配套資金以外，要通過金融創(chuàng)新多方面搭建融資平臺，多渠道籌措資金，用好信貸、財稅支持政策，確保資金投入。”中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長劉志峰開門見山地說。

對此，高偉直言，經(jīng)濟適用房和兩限房都是可以出售的，產(chǎn)權相對比較清晰，并且還有一些配套的收益設施，融資難度不是很大，難的就是產(chǎn)權不清的公租房和廉租房。

“在我們的調查了解中，按照現(xiàn)在的政策和租金水平，如果不考慮貸款利息，最快也要30年才能收回本金，這確實是一個困難的問題。為此，要想調動眾多的社會資金參與公租房和廉租房有一定的難度。”高偉說。

高偉坦言，“十二五”期間要想完善保障房建設，還需要創(chuàng)建一些期限比較長的（十年、十五年）、成本比較低的比較穩(wěn)定的融資渠道，這確實還要下很大的功夫。

高偉還表示，受今明兩年保障房集中開工建設影響，導致明年保障房建設資金需求有所擴大，“如果沒有其他有效的融資渠道，明年的資金缺口可能是一個比較大的問題?！彼f。

為此，高偉提出建議：其一，必須加大各級財政對保障房建設資金的投入，對資金缺口比較大的地區(qū)應該逐步加大地方和中央預算的投資安排，確保投資渠道的比例和投入資金有所保障。中央安排專項資金的時候建議應該向中西部地區(qū)，向偏遠地區(qū)有所傾斜。其二，建議創(chuàng)新一些融資方式，例如社保資金和企業(yè)年金投入保障房建設應該有更明確的要求，對于中央財政資金建議采取貼息、擔保、補助的方式調動更多的資金投入保障房建設。

對此，賈康分析認為，保障房融資要特別注重政策性融資的內(nèi)在規(guī)律性，要在市場的環(huán)境下運用有限的財政資金，盡量去創(chuàng)新發(fā)展一種政策性資金市場化運作、專業(yè)化管理、信貸式放大的機制，要使財政資金產(chǎn)生四兩撥千斤的作用，以實現(xiàn)調動社會民間資本形成合力的共贏格局。

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