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2011年11月02日09:46 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

孫春芳

“現(xiàn)在各個(gè)工程部的人又都開(kāi)始忙活起來(lái)了?！敝袊?guó)鐵路工程總公司的一位人士告訴記者，一周前，各個(gè)工程局的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開(kāi)了碰頭會(huì)，研究解決各工程局所承包的項(xiàng)目的后續(xù)資金落實(shí)問(wèn)題。

中國(guó)工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢(mèng)恕也表示，之前因資金鏈斷裂而紛紛停工的工地要重現(xiàn)人氣了，“青藏鐵路關(guān)角隧道部分工地已經(jīng)開(kāi)始復(fù)工，目前復(fù)工只是少數(shù)情況，但隨著資金的落實(shí)，各工地應(yīng)該會(huì)普遍復(fù)工。”

關(guān)于2000億信貸資金的落實(shí)情況，王表示目前國(guó)務(wù)院層面還在研究討論如何落實(shí)之中，但他估計(jì)這筆資金應(yīng)該能夠得到落實(shí)，“因?yàn)榉止荑F路工程的鐵道部副部長(zhǎng)盧春房在一次會(huì)上跟我表示，鐵路工程后續(xù)建設(shè)的資金落實(shí)應(yīng)該不成問(wèn)題?！?/p>

鐵路工程資金有望逐步落實(shí)

被市場(chǎng)唱衰的鐵路信貸市場(chǎng)，開(kāi)始有轉(zhuǎn)向的跡象

據(jù)王夢(mèng)恕透露，有跡象表明鐵道部在逐步落實(shí)資金到各個(gè)工程，且之前鐵道部欠中鐵、中鐵建旗下各個(gè)工程局的款項(xiàng)近期會(huì)償還一部分。

不過(guò)他也表示，這需要工程隊(duì)把情況申報(bào)給設(shè)計(jì)部門(mén)，然后再上報(bào)給項(xiàng)目指揮部，最后到鐵道部層面，目前青藏鐵路關(guān)角隧道項(xiàng)目已有一筆7億元的資金申報(bào)到鐵道部層面，“如鐵道部財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)，資金可以下?lián)埽撬淼拦こ潭唐跁?huì)因?yàn)榈玫揭徊糠种貑①Y金而開(kāi)工。”

王提到，在申報(bào)資金需求和資金下?lián)艿倪^(guò)程中，難免出現(xiàn)手續(xù)太過(guò)繁復(fù)的問(wèn)題。

上述中國(guó)鐵路工程總公司的人士也對(duì)鐵路資金落實(shí)表示樂(lè)觀，“溫總理在國(guó)務(wù)院會(huì)議上講了，要保證重點(diǎn)工程的資金需求，不能搞半拉子工程，這應(yīng)該是個(gè)明顯的信號(hào)”。

溫家寶總理是在10月29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上作上述表態(tài)的，他表示，信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到有保有壓。保證國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需要，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。

從近期債券市場(chǎng)對(duì)鐵道債的反應(yīng)來(lái)看，一向被市場(chǎng)唱衰的鐵路信貸市場(chǎng)，也開(kāi)始有轉(zhuǎn)向的跡象。

上月26日招標(biāo)的200億鐵道債遭遇了機(jī)構(gòu)的“瘋搶”。其中，100億元的7年期品種的中標(biāo)利率為4.93%，投標(biāo)倍數(shù)竟飆高至16.87倍！這不僅是2009年2月19日以來(lái)已發(fā)鐵道債的最大認(rèn)購(gòu)倍數(shù)，同時(shí)也是債券市場(chǎng)近3年以來(lái)所有品種新債的最高值；同時(shí)招標(biāo)的100億元的20年期品種，中標(biāo)利率為5.33%，投標(biāo)倍數(shù)也約4倍。

而還在3月之前的7月21日，鐵道債遭遇歷史上首次流標(biāo)。盡管當(dāng)日中標(biāo)利率高達(dá)5.18%，高于非金融企業(yè)債務(wù)融資5.05%的定價(jià)估值水平，但市場(chǎng)并不買(mǎi)賬。當(dāng)日發(fā)行的187.3億中，超過(guò)180億為該期短融的聯(lián)席主承銷(xiāo)商農(nóng)行和國(guó)開(kāi)行購(gòu)買(mǎi)，剩下的約13億元最后也只好由聯(lián)席主承銷(xiāo)商自行解決。

分析人士認(rèn)為，鐵道債從流標(biāo)到瘋搶?zhuān)从谡诒澈蟮闹危?0月10日，財(cái)政部宣布對(duì)企業(yè)持有2011-2013年發(fā)行的中國(guó)鐵路建設(shè)債券取得的利息收入，減半征收企業(yè)所得稅。

隨后，國(guó)家發(fā)改委明確表示，鐵路建設(shè)債券為政府支撐債券。而隨后國(guó)務(wù)院討論用2000億的信貸資金來(lái)支持鐵路重點(diǎn)工程的利好信息，更讓市場(chǎng)看到未來(lái)鐵路建設(shè)不會(huì)成為半拉子工程。

目前已有跡象表明，鐵道部資金壓力有所緩和。10月31日，中國(guó)南車(chē)收到鐵道部首批還款近60億元，中國(guó)北車(chē)收到鐵道部45億應(yīng)付賬款。

鐵路工程三角債依然存在

今年以來(lái)中鐵和中鐵建承接的新鐵路工程項(xiàng)目基本為零

不過(guò)，從10月31日鐵路工程兩大央企——中鐵和中鐵建的三季報(bào)顯示數(shù)據(jù)來(lái)看，其應(yīng)收款與上一季度比，有增無(wú)減，困擾鐵路工程的三角債問(wèn)題依然嚴(yán)重，而今年以來(lái)兩大公司承接的新鐵路工程項(xiàng)目基本為零。

中鐵的三季報(bào)顯示，截至9月30日，其應(yīng)收賬款961.5億元，預(yù)付款項(xiàng)294.5億元，而中報(bào)中上述數(shù)據(jù)分別為907.84億元和266.29億元。

中鐵建三季報(bào)顯示，截至9月30日，其應(yīng)收賬款585.78億元，而中報(bào)這一數(shù)據(jù)為542.59億元。

兩大公司三季報(bào)同時(shí)表明，三季度沒(méi)有新的鐵路項(xiàng)目開(kāi)工，而已經(jīng)簽約正在實(shí)施建設(shè)的鐵路項(xiàng)目其進(jìn)度也非常緩慢。

中鐵三季報(bào)稱(chēng)，報(bào)告期內(nèi)公司新簽合同額1,190億元，同比減少39.4%。其中，基建板塊897.1億元，同比減少50%

1-9月份，其累計(jì)新簽合同額3577億元，同比減少37.1%。其中，基建板塊2667.8億元而鐵道項(xiàng)目?jī)H為176.7億元。

截至報(bào)告期末，其未完成合同額高達(dá)9840.85億元，其中基建板塊8552.64億元。

中鐵建三季報(bào)稱(chēng)，報(bào)告期內(nèi)，其新簽合同額965.60億元，較去年同期減少57.28%，減少的主要原因是國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)大幅減少。1-9月份其累計(jì)新簽合同額達(dá)3016.69億元，同比減少44.08%。

報(bào)告期內(nèi)，其中，在未完成的工程承包合同中，鐵路項(xiàng)目高達(dá)4615.23億元。

中咨公司鐵路組的一位人士告訴記者，原先列入中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃但尚未開(kāi)建的鐵路工程項(xiàng)目，目前正在逐一地重新檢查其安全性、可行性和經(jīng)濟(jì)適用性，如無(wú)必要，可能會(huì)無(wú)限期地推遲上馬或者從規(guī)劃中取消。

而在北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)看來(lái)，高鐵項(xiàng)目應(yīng)該讓位于更有市場(chǎng)需求和緊迫性的貨運(yùn)專(zhuān)線和普通客運(yùn)線路。

他表示，目前發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)正在計(jì)劃新建的蒙西到華中的煤運(yùn)大通道表明未來(lái)鐵路建設(shè)的重點(diǎn)可能會(huì)有所轉(zhuǎn)移。

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