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2011年11月07日09:27 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

探索建立征地糾紛裁決機制

記者：如何化解因征地而引發(fā)的矛盾，事關(guān)人民群眾切身利益。您認(rèn)為如何建立征地糾紛處理機制？

答：問題不在于有矛盾，而在于要建立正常的征地糾紛處理機制。要繼續(xù)推進(jìn)征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度的建立和完善，引導(dǎo)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民通過法定渠道解決問題，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

一是將解決征地糾紛前移到規(guī)劃制定過程。二是建立稅收調(diào)節(jié)機制，防止土地收益分配的畸高或畸低。三是建立體現(xiàn)征地矛盾復(fù)雜性、技術(shù)性特點的裁決機制。

解決征地糾紛，要從中國國情出發(fā)，多建幾道“攔水壩”。第一，補償應(yīng)該公平、公正、公開。第二，要將征地項目的合法性問題與補償安置的合法性問題區(qū)別開。征地項目的合法性審查主要在國務(wù)院和省級政府，只審查是否符合法定條件和程序，具體補償安置方案由市、縣政府負(fù)責(zé)。第三，建立一個糾紛裁決機構(gòu)。第四，建立一個完善的土地市場體系。

保障合法征地行為，化解征地糾紛的同時，對于非法批準(zhǔn)或?qū)嵤┱鞯氐?，必須從?yán)追究責(zé)任。除加大現(xiàn)行法律制度的執(zhí)行力度外，還應(yīng)當(dāng)建立更為嚴(yán)格完善的刑事責(zé)任追究制度，從而形成對征地犯罪更直接有效的威懾，以維護(hù)正常征地秩序和被征地農(nóng)民權(quán)益。(于猛)

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