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“10＋3”合作：務(wù)實(shí)有效 共謀發(fā)展
在本次系列峰會中，由東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人參加的“10＋1”與“10＋3”會議仍是關(guān)注焦點(diǎn)。在當(dāng)今世界發(fā)展仍存變數(shù)、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、東亞經(jīng)濟(jì)整體保持持續(xù)增長的背景下，與會領(lǐng)導(dǎo)人普遍認(rèn)同，目前外部環(huán)境不利，東亞各國更應(yīng)建立信心、互相幫助，夯實(shí)合作基礎(chǔ)，共同謀求發(fā)展。
務(wù)實(shí)與有效一直是“10＋1”與“10＋3”合作機(jī)制的一大特色。此次會議上，東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人就戰(zhàn)略合作、經(jīng)貿(mào)合作、糧食安全、互聯(lián)互通、防災(zāi)救災(zāi)、打擊恐怖主義等一系列議題進(jìn)行了廣泛討論，達(dá)成廣泛共識。其中，旨在保障亞洲金融穩(wěn)定的外匯儲備庫(即“血庫”)建設(shè)以及關(guān)乎國計(jì)民生的緊急大米儲備庫(即“糧庫”)建設(shè)成為焦點(diǎn)議題。與會方表示要進(jìn)一步建設(shè)好“血庫”與“糧庫”，使之成為防范全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)以及保障各國應(yīng)對災(zāi)害與平衡供需的有效手段。
事實(shí)上，東亞各國對于“血庫”的建設(shè)早在2000年就已經(jīng)開始，并逐步“擴(kuò)容”為總規(guī)模達(dá)到1200億美元的外匯儲備庫。在此次“10＋3”會議上，各國領(lǐng)導(dǎo)人表示，將進(jìn)一步規(guī)范外匯儲備庫的運(yùn)作，拓展其危機(jī)防范功能。
中國國務(wù)院總理溫家寶在這次會議上發(fā)表講話指出，“10+3”國家正式簽署了大米緊急儲備協(xié)定,中方愿與各方一道積極落實(shí)這一協(xié)定,進(jìn)一步提升東亞糧食安全合作水平。
可以說，“10＋3”合作機(jī)制已成為東亞地區(qū)最具活力的合作機(jī)制之一，并為地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮提供多項(xiàng)有力保障，相信這一機(jī)制將繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，將合作水平推向更高層次。
東亞峰會：堅(jiān)持東亞合作模式
作為第六屆東亞峰會的具體成果，會議通過了關(guān)于互惠關(guān)系原則與東盟互聯(lián)互通的兩個宣言。其中，互惠關(guān)系原則宣言將作為推動和維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮的行為指南。與會方還重點(diǎn)就加強(qiáng)財(cái)金、能源、教育、傳染病和災(zāi)害管理等五大重點(diǎn)領(lǐng)域合作進(jìn)行了討論。
分析人士認(rèn)為，東亞峰會富有成果，與會各方的對話具有建設(shè)性。會議強(qiáng)調(diào)東亞峰會要繼續(xù)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇性質(zhì)，堅(jiān)持以東盟為主導(dǎo)，以“10＋1”、“10＋3”為合作主渠道，形成了具有本地區(qū)特色的“東亞合作模式”，使該地區(qū)保持了良好的發(fā)展勢頭。
東亞合作已歷經(jīng)20年，東亞峰會作為東亞合作的一個新平臺，遵循循序漸進(jìn)、由易及難、優(yōu)勢互補(bǔ)的合作原則，在許多領(lǐng)域開展了務(wù)實(shí)合作，為整個東亞合作起到了積極的推動作用。
溫家寶19日在東亞峰會上指出，面對當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，東亞各國最為關(guān)心的議題和最為迫切的任務(wù)是保持東亞經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，改善民生，為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡發(fā)展提供動力?！拔覀円^續(xù)同舟共濟(jì)，加強(qiáng)合作，東亞峰會應(yīng)在這方面發(fā)揮戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，”溫家寶說。
此間觀察家指出，東南亞國家絕大多數(shù)仍是發(fā)展中國家，且多樣性突出。因而，改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快區(qū)域一體化建設(shè)是各國重點(diǎn)關(guān)注的。東亞峰會不適宜討論本地區(qū)一些有爭議的政治安全問題，因?yàn)橛懻撨@樣的話題不僅無助于東亞合作的發(fā)展，反而有可能激化地區(qū)矛盾，也與東亞合作宗旨相違背。
馬來西亞總理納吉布峰會期間在《雅加達(dá)郵報(bào)》上發(fā)表文章說，21世紀(jì)各國經(jīng)濟(jì)高度依存，“各自的經(jīng)濟(jì)利益越來越多地成為共同利益”，“我們不能讓一些次要的地區(qū)性分歧在我們中間造成緊張和分裂”，影響或干擾合作進(jìn)程。（新華社記者劉晨 許鉞乃 余謙梁）
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