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全面推進公立醫(yī)院改革 鼓勵和引導社會資本開辦醫(yī)療機構
□據新華社電
11月29日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長李克強主持召開國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組第十次全體會議。他強調，要充分肯定兩年多來醫(yī)改取得的成效，鞏固和發(fā)展改革的階段性成果，正視困難與挑戰(zhàn)，創(chuàng)新體制機制，制定好醫(yī)改“十二五”規(guī)劃，把醫(yī)改持續(xù)推向深入。
會議審議了《〈醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009－2011年)〉實施中期評估報告》、《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃(2012－2015)》和《關于縣級公立醫(yī)院改革試點的意見》等文件。
李克強說，制定好“十二五”醫(yī)改規(guī)劃，要深入貫徹落實黨中央、國務院關于醫(yī)改的一系列決策部署，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供的核心理念，堅持?；?、強基層、建機制的基本原則，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重的方針，統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進，推動基本醫(yī)保由“擴大范圍”轉向“提升質量”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由“強筋健骨”轉向“全面發(fā)展”，公立醫(yī)院改革由“局部試點”轉向“全面推進”，醫(yī)療衛(wèi)生體系建設由“重硬件”轉向“重服務”，不斷筑強城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)的保障網，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標打好基礎。
李克強強調，下一步工作必須抓住關鍵環(huán)節(jié)，推進重點突破：一是健全全民基本醫(yī)保制度。在繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民參保率的基礎上，進一步提高政府補助標準，探索建立重特大疾病保障機制，積極發(fā)展商業(yè)健康保險。二是鞏固完善國家基本藥物制度，把制度實施范圍擴大到村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，建立藥品生產流通新秩序，理順醫(yī)藥價格體系，鞏固完善基層醫(yī)療機構運行新機制。三是全面推進公立醫(yī)院改革，堅持公立醫(yī)院的公益性質，推進政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，改革“以藥補醫(yī)”機制，完善公立醫(yī)院管理體制，搞好便民服務。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。發(fā)揮醫(yī)務人員醫(yī)改主力軍作用，調動他們參與改革的積極性。提高政府衛(wèi)生投入比重，盡力而為，量力而行，做到可持續(xù)。鼓勵和引導社會資本開辦醫(yī)療機構，形成多元化辦醫(yī)格局，發(fā)展和健全非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。