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前十月財(cái)政支出進(jìn)度高于前四年
廖曉軍介紹,今年1—10月,全國公共財(cái)政支出77559.6億元,比去年同期增加16566.34億元,增長27.2%。重點(diǎn)民生支出得到有力保障,社會保障、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等支出增幅均高于全國財(cái)政支出增幅。1—10月,全國財(cái)政教育支出10668.3億元,增長26.8%;社會保障和就業(yè)支出8711.86億元,增長31.3%;農(nóng)林水事務(wù)支出6564.44億元,增長34%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5642.4億元,增長41.5%;醫(yī)療衛(wèi)生支出4432.76億元,增長48.9%;住房保障支出2653.49億元,增長79.6%。
1—10月,全國公共財(cái)政支出完成預(yù)算的77.4%,比去年同期進(jìn)度加快5.2個(gè)百分點(diǎn),比2007年、2008年和2009年同期分別加快7.4、10.7和12個(gè)百分點(diǎn)。從客觀上看,12月份的財(cái)政支出規(guī)模會大一些,主要是一些項(xiàng)目支出前期準(zhǔn)備階段資金需求量較小,后期實(shí)施階段資金需求量相對較大,特別是一些據(jù)實(shí)結(jié)算和以收定支的項(xiàng)目,往往在年底前進(jìn)行清算支付等。
今年全國公共財(cái)政預(yù)算安排支出10萬億元,1—10月已執(zhí)行近7.8萬億元。從表面上看,后兩個(gè)月還要執(zhí)行近2.2萬億元,加上超收收入,年底支出規(guī)模較大。但實(shí)際上,不能簡單地用未執(zhí)行的支出預(yù)算加上當(dāng)年超收收入來直接確定后兩個(gè)月的支出規(guī)模。一方面,預(yù)算安排的一些支出項(xiàng)目由于客觀條件變化等原因,有些暫不具備執(zhí)行條件,難以在年底前支出,需要結(jié)轉(zhuǎn)到下年。另一方面,超收收入的相當(dāng)部分要轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,納入明年預(yù)算安排。