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每年中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前,中央政治局都會召開會議,分析研究次年經(jīng)濟(jì)工作。由于其主題、決策與隨之召開的經(jīng)濟(jì)會議基調(diào)一致,因此這一會議也被業(yè)內(nèi)人士稱為“定調(diào)會”?!岸ㄕ{(diào)會”的召開時間并無準(zhǔn)確日期。此前多年,“定調(diào)會”一般11月底召開,只有2002年、2004年和去年分別在12月1日、2日和3日召開。而今年的會議,至今沒有任何消息,成為十六大以來最遲的一次。分析認(rèn)為,當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜,是導(dǎo)致“定調(diào)會”遲遲未召開的主要因素。
內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻
學(xué)者分析認(rèn)為,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜,是導(dǎo)致今年“定調(diào)會”遲開的主要原因。世界經(jīng)濟(jì)又趨低迷,歐債危機(jī)或引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)二次觸底,中國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻的同時,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩,而物價上漲形勢仍然嚴(yán)峻。
國家發(fā)改委副主任彭森日前接受采訪時坦言,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出,國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行中又將出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾,形勢的復(fù)雜和調(diào)控的艱巨性都在增加。因此自9月以來,中央政治局常委就落實“十二五”規(guī)劃綱要、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等議題進(jìn)行了密集的調(diào)研和部署,先后走訪了湖北、新疆、遼寧、山東、貴州、安徽、河南等地。
按照慣例,11月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果將于12月中旬公布,因此也有分析認(rèn)為,中央經(jīng)濟(jì)工作會議將在這一結(jié)果公布之后召開。而“定調(diào)會”,也將于此前不久舉行。
高層近期釋放一系列信號
最近,中國經(jīng)濟(jì)增長趨緩的勢頭比較明顯。近期高層的一系列信號均投向“保增長”。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山3日至4日在遼寧沈陽調(diào)研時,強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求,“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)11月25日在河北考察時也強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)對于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用。
不過也有專家認(rèn)為,目前中國經(jīng)濟(jì)減速勢頭并不足為慮,仍應(yīng)立足調(diào)結(jié)構(gòu)。財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體低迷,加上中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的減速,應(yīng)順勢而為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,而不能稍有減速就掉轉(zhuǎn)調(diào)控方向。