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2011年12月09日13:44 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

貿(mào)易摩擦如影隨形

2004年，為了應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，中國(guó)政府和行業(yè)部門組團(tuán)去和美國(guó)方面進(jìn)行接觸。參與談判的高勇清楚地記得，當(dāng)時(shí)從美國(guó)政府高層到行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)都異口同聲地說，美國(guó)紡織業(yè)的就業(yè)人口每個(gè)星期以4至6千人的速度減少，而就業(yè)是美國(guó)最大的政治。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家或許不愿正視的是，大洋彼岸的中國(guó)紡織業(yè)因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)措施正遭受著巨大的損失。朱镕基在《朱镕基講話實(shí)錄》中回憶說，由于美國(guó)歧視性的紡織品配額措施，中國(guó)“銷毀了1000萬紗錠，120萬人失業(yè)，給我們?cè)斐闪撕艽罄щy，現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)中最困難的就是紡織企業(yè)。”

2001年中國(guó)加入W T O后，紡織服裝出口開始高速增長(zhǎng)，像襪子等產(chǎn)品每年都是十幾倍的增幅，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家將這看作是一場(chǎng)“襪子戰(zhàn)役”，開始對(duì)中國(guó)紡織品采取“特保措施”(在遇到某類產(chǎn)品進(jìn)口激增的情況時(shí)，進(jìn)口國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體可以采取一些緊急的貿(mào)易限制措施)。

按照紡織品服裝協(xié)定規(guī)定，2005年起，延續(xù)了40多年的紡織品服裝配額制度被取消，紡織品服裝出口進(jìn)入“無配額時(shí)代”。2005年，中國(guó)紡織品出口激增，紡織業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高。

然而，紡織品服裝配額取消后，歐美并沒有放棄對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限。直到2008年1月1日，歐盟才對(duì)中國(guó)紡織品服裝市場(chǎng)全面放開，但針對(duì)中國(guó)紡織品服裝實(shí)施的反傾銷、技術(shù)壁壘等措施一直沒有中斷。

2006年7月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口中國(guó)的聚酯短纖展開反傾銷調(diào)查，該案涉及出口金額約為6500萬美元，涉案中國(guó)企業(yè)近百家。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)當(dāng)時(shí)將此案定為“中美紡織品反傾銷第一大案”。

入世十年，紡織品服裝是最早受到貿(mào)易保護(hù)限制的行業(yè)，也始終是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。近幾年，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)共組織應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)紡織服裝反傾銷案件80余件，保障措施案件及特保案件20余起。除歐美外，土耳其、巴西、秘魯、哥倫比亞、厄瓜多爾、南非、墨西哥等眾多發(fā)展中國(guó)家也頻頻利用各種貿(mào)易救濟(jì)手段限制我國(guó)紡織服裝出口。

商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的分析稱，配額制取消后，紡織品貿(mào)易并未真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自由化，取而代之的是勞工標(biāo)準(zhǔn)、特別保障措施、綠色壁壘、環(huán)境壁壘、技術(shù)壁壘等一系列新形式的貿(mào)易限制措施。

紡織服裝的貿(mào)易摩擦一年又一年在發(fā)生，所不同的是，中國(guó)的應(yīng)對(duì)多了幾分從容。高勇認(rèn)為，貿(mào)易摩擦并沒有限制住中國(guó)紡織品服裝的出口增速，同時(shí)政府、行業(yè)部門和企業(yè)在這個(gè)過程中都增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)能力。

中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，現(xiàn)在已經(jīng)逐步形成了完整的應(yīng)對(duì)流程和應(yīng)對(duì)機(jī)制，在許多重點(diǎn)案件中取得了良好結(jié)果。其中，歐盟化纖布反傾銷案件獲得了史無前例的26個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位裁決；美國(guó)聚酯短纖反傾銷案件得到了罕見的零稅率；印度綢緞反傾銷案件撤銷了一個(gè)類別產(chǎn)品的調(diào)查；土耳其和巴西案件均首次獲得部分分別稅率裁決。

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