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《校車安全條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)

2011年12月12日09:45 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 質(zhì)量保證期制度 安全守則 安全事故 安全管理制度 安全管理規(guī)定 條例規(guī)定 安全區(qū)域 教育行政部門 草案 征求意見(jiàn)稿

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)校車安全管理,保障乘車幼兒、學(xué)生的人身安全,制定本條例。

第二條 本條例所稱校車,是指依照本條例獲得使用許可,用于接送幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等從事學(xué)前教育、義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的幼兒或者學(xué)生(以下統(tǒng)稱學(xué)生)上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域居住的學(xué)生的數(shù)量和分布狀況等因素,依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),縮短上學(xué)距離,減少交通風(fēng)險(xiǎn)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展公共交通,合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn),為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。

對(duì)學(xué)生居住分散,難以保障就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)的農(nóng)村地區(qū),國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式,支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān),具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法,由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門制定。

第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、教育行政、工業(yè)和信息化等部門,按照保障安全、方便學(xué)生,明確范圍、突出重點(diǎn),政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的校車服務(wù)總體規(guī)劃和分階段實(shí)施方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照校車服務(wù)總體規(guī)劃和分階段實(shí)施方案,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定校車服務(wù)的具體辦法并組織實(shí)施。

第五條 國(guó)務(wù)院教育行政、公安以及交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定,負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作。國(guó)務(wù)院教育行政部門、公安部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng),共同做好校車安全管理工作。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度,落實(shí)校車安全管理責(zé)任;依照本條例的規(guī)定審核校車使用申請(qǐng)和校車駕駛?cè)速Y格申請(qǐng),建立校車管理臺(tái)賬,組織開(kāi)展學(xué)校交通安全宣傳教育。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)完善校園周邊道路交通安全設(shè)施,辦理校車注冊(cè)、變更登記,核發(fā)校車標(biāo)牌,審查校車駕駛?cè)速Y格,依法查處校車道路交通違法行為,配合教育行政部門組織開(kāi)展學(xué)校交通安全宣傳教育。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府的規(guī)定,負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府教育行政、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制。

第七條 國(guó)家建立健全校車安全標(biāo)準(zhǔn)體系。校車安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,按照保障安全、經(jīng)濟(jì)適用的要求,及時(shí)制定和修訂完善校車安全標(biāo)準(zhǔn)。

校車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,保證所生產(chǎn)(包括改裝,下同)的校車符合校車安全標(biāo)準(zhǔn);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠、銷售。

第八條 社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利,協(xié)助保障校車通行安全。

第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為。教育行政部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話,方便群眾舉報(bào)。

接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

第二章 學(xué)校和校車服務(wù)提供單位

第十條 學(xué)??梢耘鋫湫\?,或者由下列單位(以下稱校車服務(wù)提供單位)提供校車服務(wù):

(一)依法取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可、城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可或者出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè);

(二)根據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營(yíng)單位。

第十一條 配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供單位,應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)校車的安全維護(hù),定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育,組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、安全防范和急救知識(shí)。

第十二條 由校車服務(wù)提供單位提供校車服務(wù)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供單位簽訂校車安全管理責(zé)任書(shū),明確各自的安全管理責(zé)任,落實(shí)校車運(yùn)營(yíng)安全管理措施。

第十三條 使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生乘坐校車的安全守則,采取有效措施保障學(xué)生乘坐校車安全。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育,向?qū)W生講解校車安全乘坐知識(shí)和校車安全事故應(yīng)急處理技能并定期組織演練。

學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù),配合學(xué)校的校車安全管理工作,拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生。

第三章 校車使用許可

第十四條 國(guó)家對(duì)校車使用實(shí)行許可制度。符合下列條件的7座以上載客汽車,可以申請(qǐng)作為校車使用:

(一)屬于學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供單位所有;

(二)符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),專用校車符合專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明;

(三)裝備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示牌,專用校車噴涂統(tǒng)一的校車外觀標(biāo)識(shí);

(四)已投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和乘客責(zé)任保險(xiǎn)。

第十五條 申請(qǐng)校車使用許可,應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提交書(shū)面申請(qǐng)和證明符合本條例第十四條規(guī)定條件的材料。書(shū)面申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)載明擬使用校車的學(xué)校、安全管理責(zé)任人、校車駕駛?cè)?,以及校車擬行駛的線路、開(kāi)行時(shí)間和??空军c(diǎn)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,符合條件的,出具允許使用校車的證明;不符合條件的,書(shū)面說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人持教育行政部門出具的允許使用校車的證明以及其他相關(guān)材料,向公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記或者變更登記。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成材料審查和機(jī)動(dòng)車查驗(yàn),符合條件的,依法辦理注冊(cè)登記或者變更登記,并發(fā)給校車標(biāo)牌;不符合條件的,書(shū)面說(shuō)明理由。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)申請(qǐng)材料提出的校車行駛線路和??空军c(diǎn)等,應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政等部門,按照安全、方便、就近和兼顧社會(huì)車輛通行需求的原則審核確定。

第十六條 校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號(hào)牌號(hào)碼、車輛類型、品牌型號(hào)、核載人數(shù)和車輛的所有人、駕駛?cè)恕l(fā)證單位、有效期等事項(xiàng)。

校車標(biāo)牌的有效期應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的有效期相一致。

第十七條 取得校車標(biāo)牌的車輛有下列情形之一的,學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供單位應(yīng)當(dāng)將校車標(biāo)牌交回公安機(jī)關(guān)交通管理部門:

(一)使用年限超過(guò)8年,或者行駛里程超過(guò)20萬(wàn)公里;

(二)改變用途不再作為校車使用;

(三)不再屬于學(xué)?;蛘咝\嚪?wù)提供單位所有。

第十八條 禁止將未取得校車標(biāo)牌的車輛作為校車使用。

接送幼兒、小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是專用校車。

第十九條 校車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。

第二十條 校車應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置,并確保性能良好、有效適用。

第二十一條 配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定做好校車的安全維護(hù)工作,建立安全維護(hù)檔案,保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)。不符合安全技術(shù)條件的校車,應(yīng)當(dāng)停運(yùn)維修,消除安全隱患。

校車應(yīng)當(dāng)?shù)揭婪ㄈ〉孟鄳?yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)維修。承接校車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,并按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對(duì)所維修的校車實(shí)行質(zhì)量保證期制度,在質(zhì)量保證期內(nèi)對(duì)校車的維修質(zhì)量負(fù)責(zé)。

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