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中國網(wǎng)12月12日訊中國社科院今日正式發(fā)布《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告(2012) NO.2》,中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員所長助理張其仔教授指出,中國面臨著要中等收入陷阱的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
張其仔說,中國在國際貿(mào)易中中等技術(shù)的競爭力比較弱,既是高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口大國,也是高技術(shù)產(chǎn)品的出口大國,這種情況下我認(rèn)為解決中國的問題,一個(gè)最根本的思路,應(yīng)該實(shí)行重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我們應(yīng)該從過去強(qiáng)調(diào)我們的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略開始逐步向進(jìn)口替代型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化,這是我們解決中等收入陷阱能否成功,最后取決于戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型能否成功。為了實(shí)現(xiàn)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略,讓戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成功,報(bào)告中還提出了以下幾點(diǎn)建議:
一是大力加強(qiáng)中技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力,推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口替代。中國中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力比不過低技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),在國際市場上占有的份額不高,還有市場開拓的空間。發(fā)展這些產(chǎn)業(yè),對于維持中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長意義重大,德國和日本已經(jīng)是發(fā)達(dá)國家,但是他們對中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍占有很大比重。中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國外占有的市場份額增加很快,但進(jìn)口增加也很快。大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口替代。
二是進(jìn)一步提高低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率。中國人口數(shù)量龐大,總體人口素質(zhì)不高,繼續(xù)保持在低技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的競爭力,對于解決中國的就業(yè)問題,十分重要。但為了與發(fā)展中國家在這些產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行競爭,在生產(chǎn)成本出現(xiàn)上漲之后,就必須通過提高勞動(dòng)率的辦法,防止這些產(chǎn)業(yè)競爭力過快下降。
三是大力加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意鏈建設(shè)。中國在服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭力都還不高,為了提升這些產(chǎn)業(yè)的競爭力,就必須從創(chuàng)新鏈的角度加以籌劃。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是要加強(qiáng)研發(fā)投入。中國已成為全球重要ICT產(chǎn)品最大出口國,2008年中國ICT產(chǎn)品的出口占全球比重達(dá)到了22.6%,大大高于處于第二位、占全球出口比重9.2%的美國。貿(mào)易競爭力高于發(fā)展中國家的平均水平,在亞洲僅低于韓國和中國臺灣地區(qū),在全球位列第四。中國在新能源方面的投資增加也很快,但技術(shù)能力的儲(chǔ)備卻嚴(yán)重不足,需要加大研發(fā)的投入。
四是壯大中產(chǎn)階層。前世界銀行前東亞局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍米·卡拉斯在參與受中國政府委托研究中國中長期發(fā)展與轉(zhuǎn)型的研究項(xiàng)目中提出,中國要實(shí)現(xiàn)向高收入的轉(zhuǎn)型,必須加速中產(chǎn)階層的成長,按他的計(jì)算,2009年中國的中產(chǎn)階層比例僅為12%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于巴西37%,南非36%,泰國32%,與菲律賓、馬來西亞相當(dāng)。
張其仔最后指出,當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)形勢比較復(fù)雜,其中主要難點(diǎn)在于,判斷當(dāng)前發(fā)生的問題到底是因?yàn)橹械仁杖胂葳逶斐傻模€是僅僅是因?yàn)閲H金融危機(jī)所造成的,我們認(rèn)為2008年開始,中國的政策就開始受中等收入陷阱的困擾,國際金融危機(jī)則進(jìn)一步加重這種困擾。只有那些既解決中等收入陷阱所帶來的挑戰(zhàn),同時(shí)又能應(yīng)對國際金融危機(jī)所引發(fā)的問題的政策才是最好的政策。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我認(rèn)為中國關(guān)鍵實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型,出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代性戰(zhàn)略。