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北京搖號(hào)政策實(shí)施一年 數(shù)據(jù)稱減少60萬(wàn)新車上路

2011年12月14日11:30 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 搖號(hào) 新車銷量 環(huán)境承載量 北京車市 購(gòu)車 

搖號(hào)中簽者成為身邊人羨慕的對(duì)象。首席攝影記者 吳寧\攝

去年這個(gè)時(shí)候,北京28條“緩堵新政”征求意見,各大車市與登記大廳人滿為患,媒體與經(jīng)銷商忙著研究搖號(hào)政策,而全市的交通狀況仍在持續(xù)惡化中。

一年過(guò)去了,購(gòu)車“搖號(hào)”、外地車高峰時(shí)禁止進(jìn)京、停車費(fèi)上調(diào)、發(fā)展公共交通、大建停車位、開辟公交專用道、開通社區(qū)擺渡車……一系列新政的落實(shí)基本沒打折扣。效果也很明顯擁堵指數(shù)由去年的6.1下降到4.8,小汽車出行比例多年來(lái)首次下降。緩解擁堵的政策目標(biāo),“解”不敢說(shuō),“緩”是肯定的,很多擁堵路段與時(shí)段甚至明顯好轉(zhuǎn)了。

面對(duì)大城市病,北京用自己的方式詮釋了“創(chuàng)新”精神。如今,地鐵還在鋪,智能交通體系在建,城市路網(wǎng)在加密,新的惠民政策還在琢磨,2012年的首都路況,看來(lái)仍舊值得期待。

北京連年“打著滾兒”上漲的小客車總量,在2011年終于放緩了腳步。2010年,北京新增汽車81萬(wàn)輛,而今年北京全年才24萬(wàn)個(gè)小客車指標(biāo),拋開拿到指標(biāo)還沒買車的與部分“棄號(hào)”,至少擋住了60萬(wàn)輛新車上路。60萬(wàn)輛新車,三環(huán)停滿了都不夠。研究證明,北京冬季“PM2.5”中的三分之一都是汽車尾氣造成的,堵車時(shí)尤其嚴(yán)重,就沖能少呼吸點(diǎn)“PM2.5”,限購(gòu)就對(duì)了。

政策出臺(tái)時(shí),相關(guān)部門擔(dān)心老百姓會(huì)不買賬??墒聦?shí)證明面對(duì)嚴(yán)重?fù)矶拢忻駥?duì)限購(gòu)很理解;只要保證機(jī)會(huì)均等,市民也很大度。

汽車增量今年僅占去年1/4

去年12月23日,北京市開始執(zhí)行購(gòu)車“搖號(hào)”政策。當(dāng)天,在“北京治堵新政”發(fā)布會(huì)上,市交通委主任劉小明透露,截至2010年12月22日,北京的機(jī)動(dòng)車總量已達(dá)479.1萬(wàn)輛。而受到“搖號(hào)新政”的影響,12月23日當(dāng)天機(jī)動(dòng)車增量達(dá)到9000輛,這也成為北京有史以來(lái)機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)最多的一天。

據(jù)數(shù)字統(tǒng)計(jì),2007年,北京機(jī)動(dòng)車年增長(zhǎng)25萬(wàn)輛,2008年增長(zhǎng)37萬(wàn)輛左右,2009年增長(zhǎng)51.5萬(wàn)輛,2010年接近81萬(wàn)輛。而2007年之前,北京機(jī)動(dòng)車年均增長(zhǎng)是18萬(wàn)輛。

當(dāng)然,去年新增81萬(wàn)輛車,相當(dāng)一部分,是年底趕在新政實(shí)施前突擊購(gòu)車的結(jié)果,但北京機(jī)動(dòng)車年年暴增,是不爭(zhēng)的事實(shí)。實(shí)施機(jī)動(dòng)車購(gòu)車“搖號(hào)”政策后,北京每年“打著滾兒”上漲的機(jī)動(dòng)車總量終于放緩了腳步。

2011年1月,本市實(shí)行小客車購(gòu)車“搖號(hào)”,機(jī)動(dòng)車增速明顯緩解。據(jù)市交管局統(tǒng)計(jì),截至6月底,本市機(jī)動(dòng)車保有量為492萬(wàn)輛,比2010年底凈增11.1萬(wàn)輛。也就是說(shuō),前6個(gè)月平均每月新增機(jī)動(dòng)車1.85萬(wàn)輛,比2010年平均月增量(6.58萬(wàn)輛)減少了4.73萬(wàn)輛,降幅達(dá)到71.9%。

2011年,本市確定24萬(wàn)輛小客車總量額度指標(biāo),滿打滿算,今年本市小客車增量?jī)H占去年81萬(wàn)輛的1/4。這是因?yàn)?,指?biāo)有6個(gè)月期限,也就是說(shuō),實(shí)際購(gòu)車上牌并不會(huì)都在今年完成。此外,每月還會(huì)有一定數(shù)量的“棄號(hào)”。

從市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室已經(jīng)公布的過(guò)期中簽未用的“棄號(hào)”數(shù)量來(lái)看,1至4月,今年頭四批“棄號(hào)”總數(shù)已達(dá)7832個(gè),占前四期7.04萬(wàn)個(gè)中簽指標(biāo)的11.1%。

限行措施每天減少百萬(wàn)車上路

受到機(jī)動(dòng)車高速增長(zhǎng)、高強(qiáng)度使用、高密度聚集呈上升趨勢(shì)的影響,北京道路擁堵范圍和時(shí)間均呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì),為此,北京市實(shí)施“工作日尾號(hào)限行措施”,從周一至周五,每天兩組號(hào)牌車輛限行。

按照規(guī)定,號(hào)牌組合1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(含臨時(shí)號(hào)牌;機(jī)動(dòng)車牌尾號(hào)為英文字母的按0號(hào)管理),工作日每周一天從早7時(shí)至晚8時(shí)限行五環(huán)以內(nèi)。也就是說(shuō),每天有1/5的車不能進(jìn)入城區(qū)。

按照北京近500萬(wàn)輛汽車保有量粗略計(jì)算,每天能減少近百萬(wàn)輛車進(jìn)城,每月22個(gè)工作日,一年累計(jì)有2.6億車次曾被困家中。

12月26日,今年最后一期小客車購(gòu)車指標(biāo)“搖號(hào)”結(jié)果將出爐,至此,本年度24萬(wàn)個(gè)小客車額度用完,今年北京共無(wú)償配置個(gè)人小客車購(gòu)車指標(biāo)21.12萬(wàn)個(gè),單位小客車購(gòu)車指標(biāo)2.4萬(wàn)個(gè),剩余4800個(gè)營(yíng)運(yùn)小客車以“申請(qǐng)+審核”的方式配置給汽車租賃企業(yè)。

按照《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和本市實(shí)際,今后每一年各相關(guān)部門都要據(jù)此對(duì)機(jī)動(dòng)車數(shù)量進(jìn)行調(diào)控。

市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),確定額度指標(biāo),有幾個(gè)參考很重要,第一是道路狀況,比如道路基礎(chǔ)設(shè)施供給等,“因?yàn)楝F(xiàn)在城市的面積是有限的,要考慮供給量?!钡诙堑缆返膿矶聽顩r,通過(guò)采取措施確保北京的交通安全順暢,必須保證中心區(qū)交通不再惡化,確保本市的國(guó)務(wù)、國(guó)事能夠正常進(jìn)行。第三就是環(huán)境承載量,也就是空氣質(zhì)量。未來(lái)的空氣質(zhì)量至少要保持現(xiàn)在的水平。

限購(gòu)影響

節(jié)能減排成方向

“限購(gòu)令”的實(shí)施,給北京車市帶來(lái)一場(chǎng)不小的震動(dòng)。據(jù)亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景暉介紹,從新車銷量來(lái)說(shuō),加上以舊換新,今年北京市場(chǎng)上新車銷量有望達(dá)到40萬(wàn)輛,這個(gè)數(shù)字比2008年的新車銷量降了18.4%。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全市新車銷量達(dá)到91萬(wàn)輛,受到“限購(gòu)”政策的影響,11月和12月呈現(xiàn)非預(yù)期增長(zhǎng),11月達(dá)到9.5萬(wàn)輛,12月更是突破16萬(wàn)輛。

“這是超常規(guī)增長(zhǎng),沒有可比性。”顏景暉說(shuō),在“限購(gòu)”的大背景下,今年本市新車交易預(yù)計(jì)能達(dá)到40萬(wàn)輛,但值得注意的是,這個(gè)總量中包含以舊換新的數(shù)量,而新政要求,換購(gòu)新車必須報(bào)廢或者過(guò)戶舊車才能取得更新指標(biāo),也就是說(shuō),在總量不增加的情況下,汽車品質(zhì)得到提升,符合節(jié)能減排的要求,也將成為未來(lái)北京市機(jī)動(dòng)車管理的方向。

此外,新車銷量的降低,使得汽車銷售行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。據(jù)顏景暉介紹,2008年,北京汽車專賣店350多家,對(duì)應(yīng)的是50萬(wàn)輛的新車交易額。而2010年,北京汽車專賣店達(dá)到了637家,對(duì)應(yīng)的是2011年40萬(wàn)輛的新車交易。“經(jīng)銷商數(shù)量提高82%,而銷售量下降18.4%,經(jīng)銷商洗牌是早晚的事。”

人物特寫

一年沒搖上號(hào)的老汪

汪世軍,兩年前就考取了駕照,但在買車這個(gè)決定上,他卻沒有“先見之明”。

從今年初還只有不到20多萬(wàn)人參與“搖號(hào)”的時(shí)候,他就加入了“搖號(hào)”大軍,然而,現(xiàn)在已經(jīng)有83萬(wàn)人在“碰運(yùn)氣”了,幸運(yùn)之神依然沒有垂青他。看著身邊還有一家三口同時(shí)“中簽”的“奇跡”,他直嘆自己是個(gè)“倒霉蛋”。

“其實(shí)在去年底,我是聽到過(guò)‘搖號(hào)’的風(fēng)聲,但實(shí)在是沒想到,競(jìng)爭(zhēng)會(huì)如此‘激烈’。”汪世軍說(shuō),在喜滋滋獲得“搖號(hào)”資格后,他都會(huì)在每月26日搖號(hào)結(jié)束后去網(wǎng)站找自己的編碼,連續(xù)看了半年,每次都是滿懷希望進(jìn)入網(wǎng)站,再垂頭喪氣關(guān)掉電腦?!艾F(xiàn)在已經(jīng)不看了,看了基本上也是白看。”

然而以前每日上下班乘公交地鐵,汪世軍沒有覺得有什么不方便,但今年“沒車實(shí)在不方便”的體會(huì)特別突出,“打車打不著,坐公交等半天,好不容易來(lái)車了擠不上去。這個(gè)現(xiàn)象今年特別突出?!?/p>

“為什么大家都要苦哈哈地?fù)u號(hào)買車,這是因?yàn)樗郊臆嚧_實(shí)比公交方便、舒適,如果交通部門能通過(guò)大力發(fā)展公交,保證公交足夠的路權(quán),增配公交數(shù)量來(lái)滿足大家‘有尊嚴(yán)地出行’,我想誰(shuí)也不愿意開車出來(lái)堵著?!蓖羰儡娬f(shuō),身邊有和他一樣“搖號(hào)”一年仍然苦等的主,但也有一家三口“搖號(hào)”同時(shí)中簽的“奇跡”。

眼下公共交通還達(dá)不到他的要求,汪世軍只能給自己打氣:“生命不息,搖號(hào)不止。”

今年1月起,北京市實(shí)施小客車購(gòu)車“搖號(hào)”政策,首月即收到超過(guò)21萬(wàn)份申請(qǐng),幾乎接近全年24萬(wàn)的指標(biāo)總數(shù)。經(jīng)過(guò)首輪淘汰,最終18萬(wàn)余人參與首期“搖號(hào)”,爭(zhēng)奪17600個(gè)配置指標(biāo),中標(biāo)比為1比10.6。上月舉行的第11期購(gòu)車“搖號(hào)”,79萬(wàn)余人參與搖號(hào),中簽比已降至1比39。

本月26日,將舉行本年度最后一次小客車指標(biāo)“搖號(hào)”,購(gòu)車指標(biāo)個(gè)人申請(qǐng)累計(jì)已超過(guò)83萬(wàn)人。

本版撰文 北京晨報(bào)記者 陳琳

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