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2011年12月27日09:52 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中央農(nóng)村工作會(huì)議每年都在12月下旬召開，本周是2011年度的最后一周，按照慣例，一號(hào)文件意見稿將在中央農(nóng)村工作會(huì)議上討論，定稿后下發(fā)地方，正常頒布時(shí)間將在明年一月份。據(jù)了解，中央一號(hào)文件已經(jīng)鎖定農(nóng)業(yè)科技。

12月25日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊登長(zhǎng)篇綜述《糧食八連增 什么在支撐》，縱論農(nóng)業(yè)科技。文章指出：“當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的新時(shí)期，資源約束更加突出，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段”。

同日，《人民日?qǐng)?bào)》第5版“新農(nóng)村周刊”以整版篇幅刊登了3篇文章，分別為：《本期關(guān)注： 農(nóng)業(yè)科技》 ；《農(nóng)業(yè)科技，還要邁幾道關(guān)？》 ；《農(nóng)業(yè)科技大家談》 。關(guān)鍵詞均為“農(nóng)業(yè)科技”，開篇更是談到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的新時(shí)期，資源約束更加突出，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段?！?/p>

今年下半年，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文頻赴各地調(diào)研農(nóng)業(yè)科技改革。

7月21日，農(nóng)業(yè)部召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)，研討農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦談到，“支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源已經(jīng)繃得很緊，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加突出，必須要突破資源制約瓶頸、應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移等新挑戰(zhàn)，出路在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，根本依靠是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平，全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”

12月14日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確指出，“加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣?！?/p>

以上種種跡象表明，明年一號(hào)文件的主題很可能會(huì)聚焦“農(nóng)業(yè)科技”。

2004年——2011年中央一號(hào)文件要點(diǎn)回顧

2004年中央一號(hào)文件：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》

集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入；發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件等。

2005年中央一號(hào)文件：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》

繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策實(shí)施力度；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持；建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的支農(nóng)資金渠道；堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)提高耕地質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量等。

2006年中央一號(hào)文件：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)；穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

2007年中央一號(hào)文件：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度；鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化；加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)；發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等。

2008年中央一號(hào)文件：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》

鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)；著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐；逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平；建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系等。

2009年中央一號(hào)文件：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》

較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平；增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力；支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)；。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控等。

2010年中央一號(hào)文件：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》

完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制；積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村；推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)；積極推進(jìn)林業(yè)改革；提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平等。

2011年中央一號(hào)文件：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》

大興農(nóng)田水利建設(shè)；合理開發(fā)水能資源；搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)；加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入；加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持；廣泛吸引社會(huì)資金投資水利等。 (記者 趙健)

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