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2011年12月30日09:20 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位專(zhuān)家表示，從新《目錄》內(nèi)容來(lái)看，國(guó)家在引導(dǎo)外資投向上與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向一致，都是為了促進(jìn)制造業(yè)改造提升、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展。

目前，我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大引資國(guó)。近年來(lái)中國(guó)吸收外資政策逐漸成熟，從反壟斷法實(shí)施，到國(guó)務(wù)院發(fā)布進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)，到建立外資并購(gòu)安全審查制度，再到新版外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的發(fā)布，顯示出外資政策重點(diǎn)不再是看重?cái)?shù)量，而是更加重視質(zhì)量，以增量調(diào)整存量，進(jìn)一步提高利用外資的績(jī)效。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，總體上，新《目錄》的變化體現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃中“調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、趨平衡”的發(fā)展思路，同時(shí)希望在一些傳統(tǒng)領(lǐng)域如醫(yī)療、金融部門(mén)，進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高效率。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，外資引入必須具有更高的技術(shù)含量，并給予外資在企業(yè)中更多的發(fā)言權(quán)，外資才有動(dòng)力進(jìn)入這些行業(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，需要鼓勵(lì)外資進(jìn)入中西部，帶動(dòng)中西部的產(chǎn)業(yè)承接和技術(shù)提升。

中國(guó)外資政策的調(diào)整，既是為了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的需求，也是為了適應(yīng)中國(guó)投資環(huán)境的變化，以及在華外資企業(yè)的需求。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授桑百川對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從國(guó)內(nèi)投資環(huán)境來(lái)看，我國(guó)進(jìn)入對(duì)外開(kāi)放全面轉(zhuǎn)型期，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，利用外資的基本條件已發(fā)生變化，“雙缺口”變?yōu)椤半p過(guò)?！保馍掏顿Y可利用的優(yōu)惠政策逐步被國(guó)民待遇替代。在這個(gè)過(guò)程中，外資的主要作用轉(zhuǎn)變?yōu)榕浜衔覈?guó)技術(shù)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整。未來(lái)，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)將成為我國(guó)吸收外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織投資與企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧說(shuō)，由于中國(guó)的工資水平和生產(chǎn)成本持續(xù)上升，因此勞動(dòng)密集型制造業(yè)向中國(guó)大量轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)已經(jīng)放緩，流入中國(guó)的外國(guó)直接投資正在向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。聯(lián)合國(guó)調(diào)查顯示，中國(guó)吸收外資的前景進(jìn)一步看好，這得益于中國(guó)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及地區(qū)間產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移，如東部沿海地區(qū)的服務(wù)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，而制造業(yè)則加快了向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移速度。

已經(jīng)有越來(lái)越多的外資企業(yè)在中國(guó)創(chuàng)新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域捕捉機(jī)會(huì)，并表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與意愿。美鋁公司中國(guó)公司事務(wù)副總裁黃志湘說(shuō)，未來(lái)中國(guó)更加需要以創(chuàng)新技術(shù)為基礎(chǔ)的GDP增長(zhǎng)，跨國(guó)公司必須重新調(diào)整戰(zhàn)略。

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