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2012年01月07日14:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二．后期鋼鐵行業(yè)運行趨勢分析

1、下游需求穩(wěn)中有降

首先，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟增長放緩將是近期趨勢。國際鋼鐵協(xié)會10月份發(fā)布短期展望，預計今明兩年全球鋼鐵消費量將分別同比增長6.5%和5.4%，增速呈回落趨勢；國際貨幣基金組織在最新發(fā)布的2011《世界經(jīng)濟展望》報告中，預測中國今明兩年經(jīng)濟增速將分別達到9.5%和9.0%，分別比2010年低0.8和1.3個百分點，也呈減緩趨勢。

其次。我國政策面臨微調(diào)任務，可能會在一定程度上減緩經(jīng)濟增長放緩帶來的沖擊。目前，我國經(jīng)濟增長雖然總體較為穩(wěn)健，但制造業(yè)增速持續(xù)回落，對市場需求影響較大，特別是受歐債危機的影響，明年出口增速將出現(xiàn)大幅回落，中小企業(yè)面臨的生存壓力進一步加大。10月底，國務院總理溫家寶在天津調(diào)研時強調(diào)，宏觀經(jīng)濟政策將適時適度進行預調(diào)微調(diào)，保持貨幣信貸總量的合理增長；信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結(jié)合，保證國家重點在建、續(xù)建項目的資金需要，重點支持實體經(jīng)濟尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，支持民生工程尤其是保障性安居工程。

綜合以上分析，鋼鐵需求穩(wěn)中有降可能是近期的市場運行主基調(diào)。

2、鋼材價格進一步走低

鑒于鐵礦石現(xiàn)貨市場價格近期明顯下跌，全球最大鐵礦石生產(chǎn)商巴西淡水河谷計劃下調(diào)2011年第四季度與中國鋼鐵企業(yè)的鐵礦石合同價格，下降幅度在10-15美元左右，釋放出鐵礦石供求關(guān)系發(fā)生變化的信號。

此外，歐美債務危機以及經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳，已對全球大宗商品價格形成較大的壓力，大宗商品價格下挫將對鐵礦石等工業(yè)原材料價格也形成打壓。

在需求放緩的背景下，鐵礦石價格補跌可能引發(fā)新一輪鋼材價格下調(diào)。

三、加快鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議

1、加快體制改革步伐，從供給上控制鋼鐵產(chǎn)能過快擴張

一是改革現(xiàn)有行政考核機制，減少地方政府不顧效益、盲目上項目的動力；二是發(fā)揮電力對鋼鐵行業(yè)的調(diào)控作用，對單位生產(chǎn)耗電較高的鋼鐵企業(yè)實行差別電價和懲罰性電價，提升生產(chǎn)成本；三是將外部成本內(nèi)部化，抓緊研究出臺環(huán)境稅，提高用水和排污成本；四是建立產(chǎn)能統(tǒng)計制度，使宏觀調(diào)控做到心中有數(shù)。

2、合理調(diào)控需求，以市場力量控制產(chǎn)能

一是提高建筑、汽車等行業(yè)的鋼材使用標準，推動高性能、高強度鋼鐵在建筑施工中的強制應用，鼓勵汽車輕型化生產(chǎn)；二是提高建筑物使用年限的設(shè)計標準，嚴格控制過度拆遷，防止浪費；三是加快新材料在國民經(jīng)濟中的推廣應用，減少對鋼材的依賴；四是使用財稅、配額等手段限制普通鋼材出口。

3、完善產(chǎn)能調(diào)控政策，分類解決違規(guī)產(chǎn)能和落后產(chǎn)能問題

一是突出能耗環(huán)保指標的作用，對于符合標準的鋼鐵項目，應予放行，不宜單純以容積、規(guī)模、產(chǎn)品類型作為淘汰與否的標準；二是堅決淘汰能耗環(huán)保不達標項目，保證產(chǎn)業(yè)政策的權(quán)威性；三是創(chuàng)新產(chǎn)能退出機制，允許以等量合規(guī)產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能，研究建立地區(qū)間產(chǎn)能指標交易市場，完善產(chǎn)能退出的社會保障和經(jīng)濟補償政策。（國家信息中心經(jīng)濟預測部撰寫）

 

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