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2012年01月07日14:26 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

三．“十二五”期間化工行業(yè)運(yùn)行趨勢展望

1、“十二五”時(shí)期行業(yè)產(chǎn)值增速將放緩至18%～20%，行業(yè)結(jié)構(gòu)將明顯優(yōu)化

“十二五”時(shí)期，化工行業(yè)將進(jìn)入由大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的新階段。在需求、成本、政策的綜合作用下，化工行業(yè)將由“十一五”時(shí)期注重“量”的增長轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆濉睍r(shí)期注重“質(zhì)”的提高?？紤]到未來五年宏觀經(jīng)濟(jì)增速、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速將逐步放緩，資源能源價(jià)格將進(jìn)一步提升，節(jié)能減排的壓力將增大，行業(yè)進(jìn)入門檻將日趨提高，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期化工行業(yè)產(chǎn)值增速將降至18%～20%，工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到12萬億元左右。

根據(jù)《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》，“十二五”時(shí)期化工行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，培育化工新材料、高端專用化學(xué)品、新能源、生物化工和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢下，“十二五”期間各子行業(yè)發(fā)展速度將有所分化，化工新材料、精細(xì)化學(xué)品與專用化學(xué)品、新型煤化工、節(jié)能環(huán)保等子行業(yè)的規(guī)模將迅速擴(kuò)大，而基礎(chǔ)化學(xué)品、農(nóng)化等領(lǐng)域?qū)⒁钥刂瓶偭亢吞嵘偁幜橹鳌?/p>

2、資源、能源價(jià)格將繼續(xù)提升，化工企業(yè)經(jīng)營和擴(kuò)張壓力加大

“十二五”時(shí)期，中國將推行一系列的資源環(huán)境稅費(fèi)和能源價(jià)格改革政策和措施，資源環(huán)境與能源價(jià)格將繼續(xù)提升。受此影響，行業(yè)生產(chǎn)成本將大幅增加，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格的上升，并遏制市場的部分需求；而產(chǎn)能過剩的整體格局下，生產(chǎn)成本傳導(dǎo)到產(chǎn)品價(jià)格上的幅度有限，企業(yè)經(jīng)營壓力將加大；此外，受資源約束，部分企業(yè)擴(kuò)張的計(jì)劃也將受到限制。

3、節(jié)能減排力度加大，化工行業(yè)生產(chǎn)裝置改造和減排投入將大幅增加

根據(jù)中國政府向國際社會(huì)作出的承諾，到2020年，單位GDP溫室氣體排放將比2005年下降40%～50%。為達(dá)到該目標(biāo)，“十二五”時(shí)期中國節(jié)能減排力度將明顯加大，這將給化工企業(yè)帶來不小壓力，生產(chǎn)裝置改造和減排投入將大幅增加，減緩行業(yè)的擴(kuò)張速度。根據(jù)《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》的要求，2015年，石化行業(yè)萬元工業(yè)增加值能源消耗和二氧化碳排放量比“十一五”末下降15%。

4、行業(yè)準(zhǔn)入門檻日趨提高，部分傳統(tǒng)耗能子行業(yè)擴(kuò)張計(jì)劃將受到嚴(yán)格限制

未來幾年化工行業(yè)的準(zhǔn)入門檻將日趨提高，傳統(tǒng)耗能子行業(yè)的擴(kuò)張計(jì)劃將受到嚴(yán)格限制。2010年，《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》、《純堿準(zhǔn)入條件》、《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》、《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》等化工行業(yè)準(zhǔn)入政策陸續(xù)出臺；2011年以來多晶硅、氟化氫和磷銨等行業(yè)準(zhǔn)入條件及加快淘汰電石落后產(chǎn)能等政策陸續(xù)出臺，從項(xiàng)目審批、生產(chǎn)規(guī)模、選址、裝備工藝、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等各方面提高了部分子行業(yè)的進(jìn)入壁壘。

化工行業(yè)進(jìn)入新一輪增長周期

從近一年的發(fā)展趨勢來判斷，化工行業(yè)總體上進(jìn)入了新一輪增長周期。一是增長速度重新加快。從2009年下半年到目前為止，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后的強(qiáng)勁表現(xiàn)，化工行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值一直保持旺盛增長勢頭，同比增速基本保持在15%以上，其中，今年1-7月份在去年同期基數(shù)較高的基礎(chǔ)上仍保持了較快增速，二是行業(yè)利潤增長較快。燃料、金屬、礦石等大宗商品價(jià)格近一年來一直處于上升通道，由于下游需求較旺，化工產(chǎn)品能夠很好的向下游轉(zhuǎn)移成本壓力，價(jià)格呈不斷攀升走勢，使得化工企業(yè)能夠保持合理的利潤率。三是出口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)改善。前7個(gè)月，專用化學(xué)品制造業(yè)出口交貨值一直保持30%以上的增速，在出口產(chǎn)品中的比重不斷提高。

2、化工行業(yè)發(fā)展面臨良好歷史機(jī)遇

目前，化工行業(yè)正面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。一是新一輪的產(chǎn)業(yè)升級有可能促成一批新的增長點(diǎn)，包括化工新材料、高端專用化學(xué)品、生物化工以及節(jié)能環(huán)保材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有良好的應(yīng)用前景和市場，我國目前在這些領(lǐng)域已經(jīng)具備了較多的技術(shù)積累；二是我國在化工產(chǎn)品的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新體系建設(shè)上已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，一些新的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的推廣應(yīng)用具備良好的外部條件，比如，我國在新型煤化工產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)上已經(jīng)比較成熟，利用我國相對豐富的煤炭資源替代石油產(chǎn)品作為原料，可以有效降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型；三是良好的行業(yè)效益為傳統(tǒng)化工行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了較好時(shí)機(jī)，我國目前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，在貨幣政策趨緊、宏觀調(diào)控加強(qiáng)的總體背景下，投資、消費(fèi)等內(nèi)需因素仍保持了比較旺盛的增長態(tài)勢，為化工行業(yè)的穩(wěn)定增長創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

3．抓緊時(shí)機(jī)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

目前面臨的良好市場形勢為抓緊調(diào)整我國化工行業(yè)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)提供了難得的時(shí)機(jī)。未來如果油價(jià)持續(xù)上漲和電價(jià)大幅調(diào)高，化工行業(yè)的生產(chǎn)成本將不再具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，一旦經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整周期，產(chǎn)能過剩問題將更加嚴(yán)重，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也更加困難，再加上我國目前的環(huán)境污染問題日益突出，實(shí)際上在化工行業(yè)短期內(nèi)面臨良好形勢的同時(shí)，也為未來發(fā)展預(yù)留了更大的難題，因此，抓緊研究對策、促進(jìn)化工行業(yè)產(chǎn)能調(diào)整是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。一是調(diào)整投資、信貸政策，支持高新技術(shù)化工企業(yè)發(fā)展，培育一批具有國際先進(jìn)水平的精細(xì)化工企業(yè)；二是調(diào)整稅收政策，加快和加大力度實(shí)施環(huán)境稅，利用稅收杠桿調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是調(diào)整外貿(mào)政策，加大精細(xì)化工產(chǎn)品的出口退稅力度，提高國際競爭力，限制初級化工產(chǎn)品出口，促進(jìn)粗放型出口向集約型出口的轉(zhuǎn)變；四是采取補(bǔ)貼、稅收抵扣等切實(shí)措施支持化工行業(yè)的技術(shù)引進(jìn)，提升行業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。（國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部撰寫）

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