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2012年01月09日10:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

張桂芳作廣州市人大常委會(huì)工作報(bào)告。 記者杜江攝

市十四屆人大一次會(huì)議召開第二次全體會(huì)議 張桂芳作常委會(huì)工作報(bào)告

增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實(shí)效

○ 聽取和審議2012年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和地方政府性債務(wù)情況等專項(xiàng)報(bào)告

○ 聽取和審議“三舊”改造、深化空氣環(huán)境整治措施、促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展等報(bào)告

○ 繼續(xù)對(duì)保障農(nóng)村留用地有關(guān)規(guī)定、決議，北部山區(qū)鎮(zhèn)脫貧奔康及挖掘、保護(hù)和利用廣州歷史文化資源等議案決議的落實(shí)工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督

○ 對(duì)實(shí)施老年人權(quán)益保障法、城市管理綜合執(zhí)法條例、科學(xué)技術(shù)普及法和我市科學(xué)技術(shù)普及條例進(jìn)行執(zhí)法檢查

建議2012年

重點(diǎn)做好——

科學(xué)立法 民主立法

○ 審議中新知識(shí)城條例

○ 制定科技創(chuàng)新促進(jìn)條例

○ 制定社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例

○ 修訂違法建設(shè)查處條例

○ 修訂文物保護(hù)管理規(guī)定

○ 修正控制吸煙條例

○ 廢止城市房屋拆遷管理辦法

重大事項(xiàng)討論決定

和人事任免

○ 聽取和審議廣州市2011～2020城市總體規(guī)劃

○ 聽取和審議自來水價(jià)格調(diào)整報(bào)告

○ 聽取和審議制定管道燃?xì)鈨r(jià)格報(bào)告

○ 聽取和審議停車場(chǎng)收費(fèi)調(diào)整和年票收費(fèi)改革報(bào)告

○ 聽取和審議海珠區(qū)“萬畝果園”保護(hù)和發(fā)展報(bào)告

五年來共審議通過地方性法規(guī)68件，其中新制定23件，修訂2件，修正29件，廢止14件。

本報(bào)訊 （記者陳翔）昨日，廣州市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開第二次全體會(huì)議，市人大常委會(huì)主任張桂芳作廣州市人大常委會(huì)工作報(bào)告，市中級(jí)人民法院院長吳樹堅(jiān)作廣州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告，市人民檢察院檢察長王福成作廣州市人民檢察院工作報(bào)告。張桂芳在作報(bào)告時(shí)說，今年擬修訂違法建設(shè)查處條例、文物保護(hù)管理規(guī)定，修正控制吸煙條例，廢止城市房屋拆遷管理辦法。

張桂芳說，市十三屆人大常委會(huì)任期的五年，是廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的五年，也是廣州人大工作取得重大進(jìn)展的五年。首先是著力提高立法質(zhì)量，為廣州科學(xué)發(fā)展提供法制保障。五年來共審議通過地方性法規(guī)68件，其中新制定23件，修訂2件，修正29件，廢止14件。第二，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政和公正司法。第三，依法行使重大事項(xiàng)討論決定和人事任免權(quán)，提高廣州市重大決策和人事任免工作的科學(xué)化、民主化、法制化水平。第四，全面發(fā)揮職能作用，推動(dòng)亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)籌備和舉辦工作。第五，扎實(shí)做好代表工作，發(fā)揮代表主體作用。堅(jiān)持每年辦好一至兩件議案，督辦若干件重點(diǎn)建議。第六，注重加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高履職能力和水平。

張桂芳說，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；監(jiān)督的剛性、力度和實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)；討論決定重大事項(xiàng)的工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全；代表聯(lián)系群眾的渠道、發(fā)揮代表作用的途徑有待進(jìn)一步拓展。對(duì)這些問題和不足，需要在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。

他說，2012年是新一屆常委會(huì)履職的第一年，建議重點(diǎn)做好以下工作：全面推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。擬安排審議7件法規(guī)案，包括繼續(xù)審議中新廣州知識(shí)城條例，制定科技創(chuàng)新促進(jìn)條例、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例，修訂違法建設(shè)查處條例、文物保護(hù)管理規(guī)定，修正控制吸煙條例，廢止城市房屋拆遷管理辦法。

要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實(shí)效。擬安排聽取和審議2012年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和地方政府性債務(wù)情況等專項(xiàng)報(bào)告。圍繞涉及民生的重點(diǎn)問題，擬安排聽取和審議“三舊”改造、深化空氣環(huán)境整治措施、促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展等報(bào)告，繼續(xù)對(duì)保障農(nóng)村留用地有關(guān)規(guī)定、決議，北部山區(qū)鎮(zhèn)脫貧奔康及挖掘、保護(hù)和利用廣州歷史文化資源等議案決議的落實(shí)工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)實(shí)施老年人權(quán)益保障法、城市管理綜合執(zhí)法條例、科學(xué)技術(shù)普及法和我市科學(xué)技術(shù)普及條例進(jìn)行執(zhí)法檢查。更加有效地運(yùn)用專題詢問、專題調(diào)研、工作評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、明察暗訪等監(jiān)督方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督工作的剛性、力度和實(shí)效。擬結(jié)合聽取和審議市政府四個(gè)工作部門落實(shí)《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)情況等報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，在聽取有關(guān)工作報(bào)告時(shí)對(duì)我市養(yǎng)老院建設(shè)和管理、學(xué)前教育發(fā)展、“三舊”改造問題進(jìn)行三場(chǎng)專題詢問，組織對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的調(diào)研監(jiān)督。

張桂芳說，要努力提升重大事項(xiàng)討論決定和人事任免工作水平。擬聽取和審議廣州市2011~2020城市總體規(guī)劃，自來水價(jià)格調(diào)整、制定管道燃?xì)鈨r(jià)格、停車場(chǎng)收費(fèi)調(diào)整和年票收費(fèi)改革，海珠區(qū)“萬畝果園”保護(hù)和發(fā)展等報(bào)告。要探索健全發(fā)揮代表作用的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。

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